数据中心通常是指在一个物理空间内实现信息的集中处理、存储、传输、交换以及管理，而计算机设备、存储设备、网络 设备等又是数据中心机房的关键设备。云计算是一种基于互联网或者专网的分布式计算，在虚拟的网络数据中心里，成千上万台电脑和服务器连接成一片电脑云，形 成超级强大的运算服务能力。用户通过电脑、笔记本、手机等终端设备接入数据中心，按自己的需求共享这种超级运算。数据中心是云计算的核心载体，云计算时代 的数据中心可统称为云数据中心，或者云IDC。云数据中心是业内所谓的下一代数据中心的主要代表形态。
从中国社会信息化发展水平实际出发，发展资源利用率高、运营成本低廉、业务可灵活扩展的云数据中心有利于进一步提高中国社会信息化水平，推动IT产 业的整体升级，达到节能减排的总体目标，也有利于保障中国的信息安全。国家层面对云数据中心产业进行战略布局、统筹规划及科学发展有着重大的意义。
1 中国数据中心空间分布
随着互联网的发展，电子政务、电子商务和企业信息化应用的不断深入， 以及“两化融合”、十一大产业振兴规划、三网融合等政策措施的推进，电信、金融、政府、能源等重点行业的旺盛需求，都对数据中心市场的增长不断注入活力， 因此近几年来中国数据中心市场一直在快速增长。赛迪顾问调查显示：2010年中国数据中心IT市场规模达到839亿元人民币，同比增长17.8%。
如图1所示，中国目前数据中心空间布局不合理，东、中、西部尚未形成优势互补的产业格局。根据对具有一定规模的两百多家IDC机房的统计调查结果，IDC机房主要分布在北京、上海、浙江、广东等地区。
中国数据中心的现有布局存在诸多问题。首先是安全隐患问题突出，一旦沿海中心城市和地区发生重大灾难，将造成国家和行业的重大损失；其次是东部地区 气候条件、能源条件、土地成本不具备优势，数据中心运营成本居高不下，能源和成本也成为制约这些地区发展云数据中心的重要瓶颈。
图1中国互联网数据中心区域分布现状
目前，伴随着云计算和物联网等新兴产业发展的升温，各地云数据中心的建设存在着投资过热的情况。这些数据中心往往没有明确的目标客户群，有的是由跨 国IT巨头规划承建，没有紧密结合各地不同区域的经济结构，精确定位区域云计算中心的主要服务模式、商业模式和服务对象。这会导致云数据中心产业发展的资 源浪费，特别是东南部地区云数据中心的快速发展会将进一步加重现有布局失衡的问题。
2 云数据中心优化布局的影响因素
依据国家信息产业和互联网“十二五”规划的发展要求，国家统筹规划、协调发展，建设节约能耗、提高能源利用效率（PUE）、降低成本、满足业务需要的绿色高效云数据中心是当务之急。
中国地域广阔，经济发展不均衡，能源、气候、地质、经济等方面区域性差异也非常大，云数据中心的优化布局难度很高。一般来讲，电力供应、气候、土地 价格、人力成本、业务市场、信息化水平、政策环境等都是影响和制约云数据中心发展的重要因素。结合中国国情和云数据中心的特殊性，文章在本章节将重点分析 能源供应、气候条件、网络水平和政策环境四大关键因素对云数据中心优化布局的影响。
2.1 能源影响因素
据Gartne预测，到2011年，全球数据中心三分之一以上的预算将是环境成本。数据中心约60%的资产支出和50%的运营成本都与能源有关。在 确保高性能的同时，将冷却散热降至最低是云数据中心实现“绿色”所必须要做的，这就要求更科学、更合理的供电方式和制冷系统的配置。现在全球很多大型的数 据中心开始考虑把数据中心建在具有特殊资源的地区以节约散热成本，如水资源丰富，气候寒冷或者清洁能源丰富且价格低廉的地方。
中国因地理条件的差异和经济发展的不平衡导致目前电力资源分布的极不均衡。图2显示了中国部分地区电力供需情况。互联网业务和数据中心最为集中的北 京、上海、广东、浙江等东部地区，电力资源非常紧缺，需要大量外购。云数据中心（包括普通数据中心）需要安全可靠不间断的电力供应保障。目前东部地区经常 迫于供电压力采取拉闸限电的做法，对数据中心的供电安全带来极大的威胁。相反西北部的几个省份，电力资源都比较富裕，特别是内蒙古、黑龙江、青海等省电力 富裕度最高。如果云数据中心重点向电力丰富的西部、北部省份布局，不但能够缓解东部电网供电压力，且能减少西电东送的输配损失。