随着互联网的发展,原先单向通过浏览器获取信息的Web1.0走向没落,进而兴起了Web2.0,它是以用户为中心,注重用户交互,让用户参与共同建设的开放平台,Web2.0的问世同时也推动了政府创新,日本早稻田大学电子政务研究中心主任小尾敏夫(ToshioObi)教授预言,政府2.0(Government2.0)将成为电子政务下一步的发展趋势,美国《商业周刊》认为政府2.0将是互联网的下一波高潮。在全球范围内,电子政务建设进入了政府2.0建设的新阶段。
2.2 政府2.0的内涵及其特征
政府2.0是由Web2.0之父蒂姆·奥莱利(TimO′Reilly)最先提出的,它是政府利用互联网上的多元信息平台,打造形成一个国民互动、共同创新的整合开放平台。它是政府在电子政务职能上的一个根本性转变,它与民众直接互动和沟通,从条块分割、封闭的架构迈向一个开放、协同、合作、互动的架构,使政府真正成为服务型政府。
政府2.0的特征是:公开透明;互动沟通;开放创新;平台服务。
公开透明:越来越多的政府向公众公开信息,做到阳光、透明,并开放其信息资源,包括政务数据、公共服务数据、基础数据等,免费供公众查询、下载,同时还提供应用程序开放接口,方便对信息资源进一步深入开发利用,产生社会价值。
互动沟通:公众参与政府决策和制定政策;公众参与政府提供公共服务产品的全过程,包括公共服务产品的设计、生产、供给及决策;政府通过平台与公众在线交流互动,广泛吸纳民情民意。
开放创新:政府将摒弃传统知识创建和传播体系,通过维基、微博等为公众提供创建、分享信息与知识的协作平台,众包的新形式激发了大众的智慧,推动了社会创新,以移动政务服务模式提供电子政务新形态。
平台服务:政府提供一个集政府各部门、企事业单位、社会团体、公民等主体的整合开放平台,形成良性互动,提供高效服务,满足各方需求,实现政府社会治理的目标。
政府2.0是以政务公开为基础、政务服务为核心、以政民互动为前提、平台整合为目标的新一代电子政务。