导语：中国的电子政务信息化建设经过近20年的发展，很多部门的信息化建设已走过了关键业务应用和部门级应用的阶段，开始向企业级应用转变。所谓企业级应用，就是各类信息资源之间如何关联、整合、协同、互动和按需服务成为被关注的重点，也就是关注数据之间的相关性的需求被提到越来越重视的地位，但事实上我们会发现实际的现状是原来几十个或几百个的信息孤岛正在被几个或几十个更大、更复杂的信息孤岛所代替，信息化项目建设资金也在不断的重复投入和大幅提高。面对不断变化的业务、不断变化的需求，如何才能真正的打破孤岛、信息化工作如何完成从传统的支撑业务向带动业务的角色转型，都成为被广泛关注的问题，而交通作为国家电子政务工作的对于社会、经济影响都巨大的重要部门也同样面临这些问题。
10月25日消息，交通行业是关乎国家社会、经济民生的重要部门，是现代信息技术应用最广泛的领域之一，也是管理类型、业务模式、技术种类极其复杂的庞大部门。经过多年的信息化建设取得了巨大的成就，广泛地惠及民生。国家的经济发展极大的推动了交通行业的快速发展。伴随着整个交通领域的发展，交通行业的信息化建设工作也行驶在快车道上。全国范围内的交通部信息化规划、行业信息资源标准的制订和推广实施、年度信息化主任工作会议等等都在不断推进全国交通信息化工作。
在一个为国家电子政务建设提供十余年服务的行业人士看来，交通信息化的规划和建设在满足当前需求的同时，也到了思考和解决如何真正地实现信息化带动业务发展以及在不影响当前建设的前提下，如何从根本上打破信息孤岛的关键节点和时机。事实上，我们在电子政务的服务中已经明显感觉到国家级的领导密切关注着综合数据，这个风向标的核心就是数据之间的相关性。
要解决这些问题至少要从几个方面来考虑：一是要把顶层设计理念在交通信息化中自上而下层层分解，并与原来自下而上的“摸着石头过河”紧密结合，形成一整套完整的核心体系；二是要找到顶层设计理念落地的相对静止的共性载体；三是电子政务领域的核心落地载体必须要可控、安全、自主。
顶层设计理念在交通行业信息化的层层落地，实现信息带动业务发展
推进顶层设计理念在交通行业信息化的层层落地，形成核心体系。核心体系简单的比喻就是找到灵魂、找到思想。
顶层设计本身来自工程学术语，强调的是运用系统论的方法，从全局的角度对任务进行各方面、各层次、各要素的统筹规划，集中有效资源，高效快捷的实现核心目标。顶层设计本身很抽象，如何和决策、和管理、和业务去结合，渗透到实际的层层工作中去？如何在细节处体现顶层设计，让整个信息化建设围绕着核心目标运行？同方在多年的电子政务工作中，从最早的业务系统开发到2004年开始研究数据资源体系的搭建，经过近十年的积累，逐步完善、深化了关于顶层设计的具备自主知识产权的理念和认识，在业内第一家提出了打造大数据时代“有灵魂的数据中心的建设标准”。
新一代数据中心的核心灵魂就是数据驱动业务，通过建立一整套完整的指标体系来实现。这个指标体系涉及多个方面并且是灵活的，就像人类学习一样具备不断丰富、不断调整、不断完善的基本功能，也就是时下大家都在热议的“智慧”的核心灵魂。同方这套完备的顶层设计理念及方法已经在多个国家、省和市级项目中得到具体的应用，并且获得了行业内的一等奖项。
特别要强调的一点，运用顶层设计理念一定要和原来的信息化规划和建设紧密结合。借用国家领导人的说法就是要有顶层设计，也要接地气。解决好顶层设计和原来信息化建设的关系，不能因为要做顶层设计就把原来的业务系统都摒弃了，不必推倒从来。“摸着石头过河”是发展的必然阶段，不走这段路也不能体现顶层设计的重要性。站在交通行业的角度来看，现在的各类系统是最好的数据资源的提供单元，交通行业发展到当前阶段正是运用顶层设计实现信息带动业务的最佳时机，实现从原有的对信息化做支撑到业务认识向信息化的转变，让人们重新思考了业务，真正实现了信息化从“推动”到“带动”的转变。