党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到国家治理体系和治理能力现代化。当前形势下，我们必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。所以，当前政府的治理能力面临重要挑战，社会参与和共治成为必要手段，而政府网络平台为社会参与创造了基础。
不久前，先有北漂小伙儿为办护照奔波数千公里，返乡6次，引起各方关注；后有四川一青年办身份证跑22次未果，引发网络热议。国家发改委高技术产业司副司长顾大伟对此指出，这些事件都暴露了一个非常严重的问题，那就是在数字化时代，对于如何用信息手段为公众提供高效便捷的服务，我们的政府还没有做好准备。
信息资源利用率亟待提高
“信息时代，我们的处境是不进则退。”国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁指出，“我国电子政务建设必须尽快改变过去以政府为中心的管理模式，尽快从单纯的技术应用和事务处理，转向以加强政府职能转变和服务创新为目标的发展新阶段。”
国家行政学院电子政务研究中心研究发现，近年来，政府信息公开已经取得了很大进展，但是公众如果真正登录各地各部门的政府门户网站，会发现很难找到自己所需要的服务信息。大家一般是通过百度搜索，找到所需要的政府服务，而政府现在还没有一个统一的面向公众的服务窗口。
“重建设、轻应用，一直是我国电子政务发展的突出问题。”国家行政学院教授、国家信息专家委电子政务专家委员会副主任汪玉凯说，“我们构建很多系统，但是网络利用率只有5%，部分都在闲置，比美国的35%低了不少。”
“我国政府各个部门的职能分工还会长期存在，但是电子政务在网络上是可以实现一个虚拟的统一面向公众的窗口的。”国家电子政务工程建设指导专家组组长高新民说，“新加坡在很早的时候，就提出了‘物理上多个部门，逻辑上一个政府’。这个理念，我们应该借鉴，并运用到服务型政府的建设中。”
政府网站还需便民亲民
很多地方政府也在积极尝试新的电子政务模式，比如开通政务微博，提供交通状况查询、大气污染监测等政务手机应用。但政府服务整体上还没有形成开放模式，也缺乏品牌效应。更让人挠头的是，现在政务应用面对的竞争者，已经不再只是同级政府或是专业部门，而是大量的商业应用。当你的政务应用推到苹果(566.43, 6.41, 1.14%)或安卓的应用商场里，有可能马上会被淹没。即使没被淹没，像交通状况查询，百度和高德(15.01, -0.08, -0.53%)明显做得更好，也赢得了更多用户。
“造成这种局面的原因主要在于，长期以来，电子政务建设主要是从政府内部需求角度推进的，主要考虑的是如何方便监管，对民众需求的考虑显然不够。”顾大伟提出，“电子政务的终极目标之一，应该是为公众提供更便捷的服务。”
中国政府已从管理型政府向服务型政府转变，未来政府网站发展将以访问者需求为中心。中国软件测评中心副主任张少彤指出，目前我国政府网站在满足用户需求方面仍存在一些问题。各地区与各部门政府网站在内容准确性、服务实用性和用户交互性等方面的问题也日益突出，不好懂、不准确、不实用、不亲民等现象比较普遍。另据中国软件评测中心调查数据显示，网民对政府网站的体验一直处于“低满意度”，认为网站使用效果不佳的网民超过了80%。开普互联科技有限公司董事长汪敏指出：“与商业网站不同，网民对政府网站不满意大多数不会去主动投诉，只会减少访问，最终导致访客逐步流失。”汪敏认为，随着执政为民理念的深入，电子政务网站的这些缺陷面临着越来越大的改进压力。未来中国政府网站的发展趋势一定与中国政府的转型相一致，中国政府已经从管理型政府向服务型政府转变，未来中国政府网站的发展也将以访问者需求为中心。
大数据是突破瓶颈的捷径
以1999年的“政府上网年”为起点，我国电子政务发展以大规模基础设施建设与政府核心业务系统网络化建设为重点，取得了突破性进展。随着大数据、云计算与移动互联网的迅猛发展，社会化、智能化和平台化正在成为政府网站的发展新趋势。国务院办公厅在《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》中明确提出，要充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。政务微博、政务微信和政务App是新媒体时代政府网站向外延伸和发力的重要表现，同时也是智慧政府建设不可或缺的组成部分。