2009年美国启动开放政府计划，开启了国际政府机构以数据开放展开数据与信息分享的重要议题，在世界范围内掀起了一股保障公民“数权”的浪潮。2014年2月22日，加拿大根据G8开放数据宪章(G8 Open Data Charter)发布了国家开放数据行动方案，计划在未来3年斥资300万美元促进数字经济发展。在此背景下，全球轰轰烈烈的数据开放热潮呈现出哪些特征?数据开放具有哪些战略价值?我国政府又该如何采取行动?
全球数据开放现状
当前，各国纷纷加入到数据开放运动中，而且普遍呈现出以行动计划渐进式推进、以专门网站多格式承载、以经济和民生需求为导向的特征。
数据开放已成为当今世界各国的共同趋势。全球各国纷纷将数据开放纳入到国家发展战略。截至2014年4月，全球已有63个国家制定了开放政府数据计划。如：八国集团签署了《开放数据宪章》;欧盟颁布了对《公共部门信息再利用》指令的修订;美国颁布了《增加联邦资助的科研超过访问的政策》，奥巴马总统签署了《政府信息公开和机器可读行政命令》;日本颁布了《日本再兴战略》，提出开放数据;澳大利亚发布了《公共服务大数据战略》，旨在推动公共领域利用大数据分析制定更好的公共政策。
以行动计划循序渐进推进开放。美国政府在2013年12月5日发布的《开放政府合作伙伴——美国第二次开放政府国家行动方案》中承诺，美国政府将按照战略资产来管理政府数据，对Data.gov门户网站进行改进，开放农业、营养和自然灾害相关数据。英国政府在2013年11月发布的《八国集团开放数据宪章2013年英国行动计划》中作出了六项承诺，包括开放高价值数据集，通过与社会沟通明确优先发布哪些数据，为政府数据开放建立国家级信息基础设施等。法国政府在2013年11月6日发布的《八国集团开放数据宪章法国行动计划》中承诺，要朝着默认公开发布数据的目标前进，通过征求公众和社会意见完善开放数据政策等。
以专门网站多格式承载开放数据。建立统一的政府开放数据门户网站，集中开放数据集是各国的普遍做法。各国数据门户网站域名中大都带有data.gov字样。例如，美国建立了专门的数据开放门户网站data.gov，新加坡建立了data.gov.sg。在门户网站上，重点开放数据集和应用程序资源，有的网站设置了供开发人员参与和公众反馈的专栏。例如，截至2014年2月10日，美国数据门户网站开放了88137个数据集，349个应用程序，140个移动应用;新加坡门户网站开放了8733个数据集。此外，各国开放数据呈现多格式的特点，主要以CSV、HTML、XLS、NII、PDF为主。例如，美国的数据开放格式多达46种;印度网站以XLS格式开放的有1793个，以ZIP格式开放的有4个，以CSV格式开放的有2087个，以HTML格式开放的有30个，以XML格式开放的有1897个。
以经济和民生需求为导向开放。数据开放的重要目标之一是更好地满足经济发展需求，通过免费使用政府数据推进数字经济发展和科技创新，创造有助于大众更好地适应现代生活的实用工具和产品。从各国开放数据门户情况来看，围绕经济发展和民生需求的数据在开放数据中占比最大，公众关注的热点与经济发展和民生需求密切相关。例如：美国新版的数据开放门户网站将原来的金融、企业和安全等6大类数据集拓展至农业、消费、教育、能源等20大类，与经济和民生需求相关的数据集大幅增加;加拿大下载量最高的10个数据集中有9个来自加拿大公民身份与移民局;新加坡下载量最多的数据集为人民协会总部、3G移动用户数、各运营商3G移动通信服务平均速率等。
数据开放意义
通过开放数据，可以带动经济增长，促进社会创新，促进就业，更好地满足公众需求。
数据开放促进经济增长。伴随着以信息技术为代表的高新技术的发展,现代社会正由工业经济逐渐向信息经济转变。信息经济是指国民经济增长中的资源消耗以利用信息为主，而不是以物质、能源消耗为主的经济形态。公共数据是促进经济增长的重要资源，可以加工成具有巨大附加值的信息产品。例如，空间地理信息可以加工用于指导采矿、林业、农业、渔业、能源、航海、交通运输等;气象信息则可以加工用于指导农业、旅游业、灾难管理、环境评估等。据统计，信息资源增值性应用为美国的医疗服务业每年节省3000亿美元，为制造业在产品开发、组装等环节节省50%的成本;为欧洲的公共部门管理每年节省2500亿欧元;为全球个人位置数据服务提供商贡献1000亿美元。