几天后，辽宁沈阳亦快马加鞭地建立了大数据管理局，级别为正局级，同样下设3个部门—大数据产业处、标准与应用处和数据资源处。而之所以说“快马加鞭”，该单位从组建到挂牌，前后只用了短短两个多月。
不止如此，公开报道显示，上海市政府也有建立大数据局的构想，但目前尚在研究阶段。
而在今年6月习近平总书记曾前往考察大数据产业发展情况的贵州省，有知情人士对时代周报记者披露，“贵州也有建设大数据管理局的模块，但当地的考虑是，希望大数据产业发展成熟后再规划大数据局进行统筹、管理，而在大数据发展期，这个产业需要省委省政府从大局上进行推动”。
几乎一夜之间，全国多地的政府组织架构中都出现大数据管理局。“目前，各地都逐步意识到政府数据公开的社会价值与商业价值，于是纷纷成立大数据管理局，由之牵头，推动当地的大数据产业发展。”贵阳大数据交易所执行副总裁王亚川告诉时代周报记者。
而易观智库分析师任伟魏认为，各地成立大数据管理局是为响应国务院对发展大数据的要求。而《纲要》出台后，各级政府肯定会作出更多回应，“成都此次应该是提前布局了”。
“其实，不管是广东省委书记胡春华，还是贵阳市委书记陈刚，这几个率先尝试成立大数据局的地区，他们的领导有一个共同点—都从北京出来，而且，到地方之前都已经有发展大数据产业的成熟想法。”上述知情人士表示。
开放数据将带动创新产业
对于顺应潮流而生长的大数据管理局，很多人非常好奇，这个机构究竟要做些什么？它与已有的统计局又有何不同呢？
按照王亚川的观察，各地政府目前拥有的数据可以分为两类：政务数据和政府数据。统计局偏向收集政务数据，通常都是数字，比如经济指标；而大数据管理局的主要对象是政府数据—政府在行政审批、非政府审批、服务事项等方面留存的数据，其中包括一些非标准化的文字数据。
而亚信数据副总裁邹明达告诉时代周报记者，统计局与大数据管理局的目标与定位有着天然的差别。首先，前者通过各级政府统计、申报、汇总获得结构化数据，后者则通过城市的政务信息化、社会信息化、产业信息化的全面推进，提取结构多样的海量业务数据、过程数据、行为数据并进行汇总、加工、分析、挖掘；而且，拿到数据后，前者运用于决策或指数发布，而后者要做的是最大程度地发挥数据的社会服务或商业价值；此外，从数据量级来看，后者处理的才是真正的大数据。
“大数据管理局目前急需行使的主要职能包括，其一，消除数据孤岛，将散落在各个委、办、局的政府数据汇集起来，形成全省或全市的数据中心；其二，通过政府立法等制度建设，对各行各业如何安全使用数据进行有效监管。”邹明达说。
事实上，消除数据孤岛只是第一步，大数据管理局更大的“野心”在于推动政府数据公开—时代周报记者梳理发现，广州、沈阳、成都三地对大数据管理局的职能设定中都有一句类似的表述：组织制定大数据收集、管理、开放、应用等标准规范。
而在《纲要》中，国务院重点部署三项主要任务。其中，首要任务便是，加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力。
时代周报记者了解到，政府及相关部门如果能在收集、管理数据的基础上开放数据，例如开放医疗数据、病例数据，这些数据的分析结果一旦服务于医药研究公司，那么释放的将不仅是商业价值，还有巨大的社会价值。
目前，在政府数据开放上走得最前的贵州省已将医疗数据列入数据公开目录。不过，贵州的政府数据计划分三期开放，医疗数据不在首批之列。
“现在的企业大多只基于自己长期积累的数据做一些大数据业务，阿里巴巴设立的蚂蚁金服就是一个典型案例。它利用天猫、淘宝的数据扶持自己的业务，但要想服务全国市场，仅仅依靠淘宝、天猫的数据是远远不够的。所以，政府数据以及一些行业数据公开后，对于阿里巴巴来说，相当于打通了数据来源的壁垒，他们的业务将得到更好的支持。”王亚川说。
在他看来，开放政府数据对于产业发展的意义还在于，一些学者、学子以及初创型企业会在数据应用上创造出全新的商业模式，从而实现“大众创业、万众创新”。