工信部:分解76项任务推进大数据应用落地

《行动纲要》细化分解为76项具体任务,明确每项任务的具体责任部门和进度安排;各地将制定出台促进大数据产业发展的政策措施,引导科技、人才、资金等各项资源向产业倾斜,加快培育骨干企业;同时,选择基础条件好、示范效应强、影响范围广的行业和领域积极开展应用示范。

9月10日,工业和信息化部软件服务业司司长陈伟在解读《促进大数据发展行动纲要》时提到,为保证《纲要》的落实,将细化分解出76项具体任务,明确每项任务的具体责任部门和进度安排;各地将制定出台促进大数据产业发展的政策措施,引导科技、人才、资金等各项资源向产业倾斜,加快培育骨干企业;同时,选择基础条件好、示范效应强、影响范围广的行业和领域积极开展应用示范。

其中,按照国务院的部署,工信部主要负责推动大数据产业发展,培育新兴业态,助力经济转型,包括推进大数据核心技术攻关、健全产品体系、完善产业链和发展环境,推进工业及新兴产业大数据应用,同时做好相关的信息安全和规范管理等工作。

《行动纲要》于9月5日公开发布,大数据产业被赋予建设数据强国、提升政府治理能力、推动经济转型升级的战略地位。

“如果方案能落实,特别是在政务数据开放方面,将对整个大数据产业有极大推动作用。”蚂蚁金服一位人士对21世纪经济报道记者表示。

工信部认为,北京、上海、广东等地方政府在支持大数据产业和应用发展等方面走在全国前列。下一步,将进一步动员和支持各地方、各行业、各部门开展大数据技术、产业、应用、政策等各方面的探索和实践,利用相关项目资金,引导和支持在重点地区和工业等重点行业开展应用示范。

8项国家标准已形成草案

据工信部介绍,目前我国大数据发展还存在五个方面的问题,包括信息孤岛普遍存在,跨部门、跨行业的数据共享仍不顺畅;一些地方误将数据中心建设视为大数据产业发展重点,盲目追逐硬件设施投资,未能主动推进大数据产业发展与应用需求间的对接;技术创新与支撑能力不足;数据资源建设和应用水平低;信息安全和数据管理体系尚未建立。

陈伟表示,目前国家正在从七个方面着手,包括完善组织实施机制、加快法规制度建设、健全市场发展机制、建立标准规范体系、加大财政金融支持、加快专业人才培养、促进国际交流合作。

其中,建立标准规范体系是许多公共数据开放的重要条件,现阶段急需通过标准化的途径整合资源,形成统一的数据格式、接口、安全、开放等各类规范。

陈伟在接受包括21世纪经济报道在内的媒体采访时透露,2014年底全国信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组成立,开始统筹开展我国大数据标准化工作,正在研制的国家标准有10项,其中《信息技术大数据术语》和《信息技术大数据技术参考模型》等8项国家标准已经完成草案,《信息技术数据质量评价指标》、《信息技术通用数据导入接口规范》两项国家标准完成草案大纲。

陈伟称,经过半年多的运行,工作组下设了7个专题组:总体专题组、国际专题组、技术专题组、产品和平台专题组、安全专题组、工业大数据专题组、电子商务大数据专题组,分别开展专项领域的标准化研究制定工作。

鼓励地方探索数据交易经验

工信部数据显示,2014年,我国软件和信息技术服务业实现软件业务收入3.7万亿元,同比增长超过20%;其中数据处理和存储类服务实现收入6834亿元,同比增长22.1%,占全行业比重为18.4%。

如果说2014年是我国的大数据元年的话,2015年应该是大数据应用元年。这一波大数据风口,吸引了一批创业者掘金,21世纪经济报道记者在北京采访的大数据创业者中,包括很多从硅谷甲骨文、微软等跨国企业回归的创业者;同时,地方政府也寄希望于大数据产业带动经济转型,贵州、武汉、广州等多地制定了大数据产业发展规划,抢先布局大数据产业园区和大数据交易所。

在鼓励发展大数据的采集、挖掘、分析应用以及交易方面,工信部方面强调,鼓励地方先行先试,探索经验。

由于我国大数据产业发展目前还在初级阶段,以数据交易为例,数据产权界定、数据隐私等均处于探索阶段。

21世纪经济报道记者采访获悉,目前在数据交易领域存在一定程度的黑市交易,比如个人手机号码被买卖的情况时有发生。