上海市经信委信息化推进处处长朱宗尧表示,大赛首先选择城市交通领域作为试点,是因为交通领域的大数据不涉及个人隐私,公开的难度较小。“解决大城市的交通难题遇到瓶颈,现在光靠政府和行业的力量远远不够。高手在民间,我们相信大数据的开放会带来意想不到的创新解决方案。同时也希望通过大赛,了解一下到底什么才是社会需要的大数据,从而倒逼政府部门开放更多的数据。”
复旦大学国际关系与公共事务学院副教授、数字与移动治理实验室主任郑磊说:“大赛可以让原先不知道数据开放有多大价值的部门都看到数据开放的力量,这是最直观的。”
力推数据开放模式从“正面清单”转为“负面清单”
2012年,上海率先提出“政府数据开放”理念,并建立了国内首个政府数据开放网——上海政府数据服务网(datashanghai.gov.cn)。
记者了解到,上海政府数据服务网以人口库、法人库和空间地理库为重要基础,由市经济信息化委员会牵头建设,并通过政府购买服务的方式由专业公司运行维护。网站提供数据产品和应用的注册发布、浏览下载、地图展示、公众评价等功能。按照推进计划,到去年年底,网站提供的数据集已达到1000个。
据介绍,上海的数据开放原则是“开放为先,确保安全”。坚持“积极审慎、循序渐进”,在依法合规的前提下,凡有条件开放的,尽早开放。应当开放但条件不成熟的,创造条件尽快开放。对不适合开放的政府数据资源,则要求各部门对数据资源进行整合和加工,开发内容丰富、服务便捷、可视性强的移动应用。
去年5月印发的《上海市政务数据资源共享和开放2015年度工作计划》,要求政府各部门做好各类社会主体对政务数据开放需求的汇聚和分析,以需求为导向,提升政务数据向社会开放的深度和广度。通过信息化发展专项资金支持、大数据应用大赛等方式,挖掘、培育具有市场潜力的应用创新,激发社会对政务数据资源的开发利用。