回到国家层面，数据可以类比成一种矿产资源，国家的资源矿产是战略资源，所以围绕着对数据资源的国与国之间资源争夺已经非常显现了。斯诺登事件曝光了很多美国以及其盟友已经或正在部署各种计划，所有的这些计划表面上看起来是用于安全、情报目的，背后也都体现着另外一种目的，就是对于其他国家数据资源资产的争夺，因为反正最后都可能会变成有价值的资产，对方又没有更好的手段去防范，为什么不去拿？
另外还有一个非常大的难题就是跨境，互联网就是一点接入、全球服务一种具有这种天然属性的网络，所以在互联网上数据跨境流动是天生的，而且是他的基本需求。
从监管角度和国家政府安全的角度，域外监管怎么做？几乎所有的国家都面临这个监管难题。但各个国家的想法和思路都不一样，尤其是像美国和中国之间会有根本理念上的分歧，所以寄希望于在近期内达成所谓的国际全球统一规则或协定，但国际协定这在现阶段是根本不可能的。
随着数据价值的攀升，从国家立法层面看，很多国家的监管策略在悄悄转变。
在“斯诺登事件”以前，很多国家在出台政府战略时都强调开放、共享、自由流动，而在这两年，各国都在不断的出台一系列的相关法令、法规、监管政策，更多的会注重相关资源和用户信息的保护和企业治理以及企业数据保护的责任。
这种悄悄的改变在具体的立法和监管的实践当中也有很多的体现，其中两个非常典型的例子，一个是欧盟，一个是美国。