摘要：系统阐述了大数据的内涵及其对经济增长和转型升级的强劲推动作用。分析了当前中国在大数据发展方面存在的诸多问题，表现为：在大数据关键技术以及核心技术等方面还有短板和不足，对数据控制力尚未引起足够重视，数据话语权堪忧；立法滞后，个人隐私法律缺位，信息滥用引发焦虑；人才培育机制薄弱，分析型、复合型人才短缺。指出数据的共享和开放是国家促进大数据发展的核心理念，下一步要认真学习习总书记2016年4月19日在网络安全和信息化工作座谈会的重要讲话，贯彻实施《促进大数据发展行动纲要》，围绕大数据提升政府治理能力、大数据促进经济转型升级和大数据加强安全保障等扎实推进大数据应用。为此应以需求导向，突破大数据应用关键技术，把大数据应用总体设计、关键技术研发、业务数据模型等作为推进大数据发展的首要任务，构建形成大数据应用服务平台，该平台应该具备支持数据整合、数据存储、数据计算、数据分析、数据安全等平台服务功能。
关键词
大数据；大数据应用；数据共享；数据开放
一、大数据将成为新时期信息化发展重大突破的前沿
当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革，进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，正孕育着新的重大突破。
信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。云计算、物联网和大数据将成为新时期信息化理论、技术和实践重大突破的前沿，为新时期信息化展现新的前景。
如所周知，数据自古存在。甲骨、树皮、绸缎都曾经是记录数据的媒介，现在都已经退出舞台；留声机、磁带机也曾经风靡一时，也已难觅踪影；现在当红的信息技术，像个人电脑、智能手机、Ipad在不远的将来也将被陈列在博物馆。唯有数据，虽然不断地变换载体形态，但终将一直伴随人类走向未来。
物联网本质上是器物层面的技术，从大数据的视角而言，是采集数据的终端。云计算本质上是IT服务交付手段的变革，并由此引发一系列技术基础架构的更新。物联网和云计算都是信息技术发展到一定阶段的自然延伸，依然属于信息技术范畴。
大数据则是在信息化进程中自然形成的宝贵资源，大数据更接近把握信息资源的本质。有学者将大数据看作石油，大数据研究与自然资源利用发现、开采、提炼存在一定的相似之处，研究大数据，首先要研究各种有用的信息在何处，就是找矿；其次是把满足特定需求的信息收集过来，就是开矿；接着是把收集的信息按应用需求进行结构化处理，就是提炼，如同石油必须经过炼化才能变成消费用的汽油、柴油或作为原料用的聚乙烯、聚丙烯；最后是将这样的信息与具体的应用结合，使之发挥作用，这就是基于大数据的应用系统，或称之为围绕应用的大数据管理系统，如同汽油通过加油站加到消费者的汽车内，石化原料变成衣服、设备或其部件。今天大数据已经成为驱动经济发展的要素。
“大数据”的内涵远远超越物联网、云计算等信息技术的概念，它的意义可以比肩“活字印刷术”的发明，大范围地消除信息不对称的现象，释放巨大的生产力，深刻改变社会的面貌，提升国家治理水平，革新科学研究的思想，促进产业间的跨界、融合和颠覆，并将极大地促进文明的传播、凝聚和升华。大数据是数据积累到一定规模后引发的质变。大数据超越信息技术，使人们重新界定国家竞争的主战场，重新审视政府的治理水平，重新认识科学研究的新范式，重新审视产业变迁的驱动因素，重新理解投资的决策依据，重新思考发展的战略和路径。
二、大数据是经济增长和转型升级的强劲动力
报告显示，大数据市场正处在井喷式增长的前夕，IDC预测全球大数据技术和服务市场将在未来几年保持31.7%的年复合增长率，2017年总体规模有望达到478亿美元，中国大数据市场未来5年的年复合增长率将高达51.4%。
大数据产业正在成为战略性新兴产业发展的制高点，因为大数据激发商业模式创新，例如在商业嗅觉敏锐的互联网和商业金融领域，已有很多应用大数据提升企业核心价值、捕捉商业良机的案例。在电子商务领域，借助淘宝平台的大数据积累，阿里巴巴能够更好地掌握消费者的购买习惯和爱好，为商家提供更具针对性和附加值的深度服务；同时，通过大数据分析，阿里巴巴能够更容易、更准确、更量化地评价商家个人和组织的信用指数，大大提升融资效率，有效降低小微贷款的成本和风险。