张维迎:但是产业政策是一个集中化的决策,它意味着社会资源集中投入到政府选定的某些特定的项目,就是成功的可能性很小,但是失败的代价是巨大的。
我再讲一个统计政策,如果有10个人分散做决策的话,同时犯错误的可能性有34.9%,如果是统一的决策,这个决策成功的概率只有10%。这就是集中决策和分散决策的区别。
同时我们还该认识到政府官员并不具有企业家警觉性和判断力。即使有也没有企业家那样的激励,还有人说我们可以靠专家来激励,你不可以靠企业家来制定。因为靠企业家你要靠已有的成功的企业家,但是成功的企业家并不一定能够判断未来的产业,我们看到很多成功的企业都垮了,破产了,柯达等等这样的公司很多,为什么?就是因为它被新的一代,更具创新力的企业家打垮了。
1980年代的时候,电风扇很火,机电部约了大量的专家进行政策讨论,这些专家认为在未来我们电风扇的生产能力应该在1000万台。专业的预测跟实际情况相差太大。但是他们做出整个报告的时候,实际的电风扇的产量已经是他们预测的两倍了,到了1980年代后期的时候电风扇的总产量达到了5000万台,出口1000万台,而他们计划只生产1000万台。这在许多产业政策的过程当中都出现过,所以我讲到了林毅夫当年买了四扇电风扇,但是他没用上,因为他不知道未来会有空调。