除了数据整合,建立开放的机制也至关重要。童腾飞建议政府开放数据,建立社会创新公共服务机制。例如,政府制定数据开放的规划和规范,在此基础上建设多层次的数据开放平台,政府还可以组织数据开放的应用大赛促进开放数据的应用,并为数据开放提供稳定的财政资金,最后引入企业参与大数据开发和运营。
政府还应建立多方参与的机制,创造条件发挥公民、社会、市场和第三方的积极性,使其能够参与到电子政务的供给中。使众多的市场和社会主体主动参与到电子政务的管理、建设和设计之中,形成政府、市场、社会相互促进的发展机制。
让创业者、企业、NGO、市民都成为电子政务的创新主体:政府是电子政务创新的“召集者”、创业者是电子政务创新的“探路者”、企业是电子政务创新的“合创者”、非营利组织是电子政务创新的“补全者”、市民是电子政务创新的“投票人”。
数据交易行为走向成熟
一旦政府大数据中心或平台搭建起来,将为包括政府服务在内的业务创新带来巨大的推动作用。不过,要让数据产生更大能量,交易流通是重要手段,其可以打破信息孤岛及行业信息壁垒,汇聚海量高价值数据,对接数据市场的多样化需求,完善产业生态环境,实现数据价值的最大化,对推进大数据产业创新发展方面具有深远意义。
贵阳大数据交易所执行副总裁陆广龙向记者表示:“政府可通过大数据交易所面向市场或社会开放数据并提出数据采购需求和清单,从而形成闭环,借此盘活政府数据资产及推动数据加工产业链整体发展,进而发挥大数据提升政府治理、民生服务及商业应用的综合效益。”
展望2016年,安晖认为,将有更多政府部门主动引入社会力量,通过合理有序开放政务数据资源及政府购买服务、协议约定、依法提供等方式,依靠公众智慧,推动政务大数据的发展与应用,也将在2016年走向成熟。