姜广智:关于京津冀大数据产业协同发展的战略思考

当然,最重要的是北京作为首都,得到了中央的大力支持,我们拥有大量的政府和行业数据资源。北京市率先开始做数据开发。我们最早开放建设了政府数据开放网,现在我们有42万的原始数据开放,同时我们也建立了数据交易平台。

北京发展大数据立足我们的产业定位,主要是中央对我们提出的新的四个中心的要求,政府中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,特别是科技创新中心是我们要重点打造的,同时按照国家的战略部署进行推动,这是我们的一个思路。发展重点是按照云、网、端一体化的思路,重点发展政务大数据、产业大数据和社交大数据,目前这是最有基础能够做起来的事。

发展的思路上,我们规划中聚焦一条主线,突破两大难题,主要是大数据的处理,在管理上主要还是通过数据的开放共享问题,围绕强政、惠民、兴业三大主题,我们要特出四大特色,要破解大城市面临的环保、交通等一些问题。另外,我们还要聚焦民生问题,特别是健康、教育等一些大数据民生。另外,还有一些重大的工程,重大的发展机遇,我们要抓好,比如说我们冬奥会、城市副中心的建设,这给我们都带来很多机会。比如说我们已经建设了北京政务云,这是我们的一个政府内部关于大数据的一次重要会议。那么,随着我们北京市建设城市副中心,我们政府机关将在2017年底开始迁到通州,进一步加大北京市所有政务数据资源的集中度。同时,还要立足于创新,发挥北京市的创新资源,做好大数据的创新工程。为此有五大系统布局,政府引导、法规保障、分布实施,创新驱动等。这也是我们定的一个路线图,希望能够在未来五年整个“十三五”期间我们大数据能够初步建立起一个产业生态。

与此同时我们考虑到京津冀整体的产业发展,在这个产业发展当中,整个京津冀整体布局当中,我们北京市有四点定位,资源汇聚中心、交换中心、创新中心,还有一些关键的应用创新中心。围绕这四个中心我们也做了一些具体工作,不细说了。

在北京市规划大数据产业发展当中,我们把建设京津冀大数据综合试验区作为一个推动力,我们也向工信部、发改委等正式提交了申请,我们认为京津冀地区作为国家区域发展的一个重要的区域,拥有大数据产业发展非常完整的产业链条,完善的数据资源,也有多层次的、丰富的应用场景,所以在产业、数据中心的建设、应用示范上都有可能取得突破。同时,国家也给予我们创新的任务,中关村自主创新示范区,开发区,滨海新区,我们也承担了很多体制改革先行先试的任务。所以,在这个区域内,我们要把大数据产业的协同发展当成一个重要的主题,能够多方面、立体化的展开各种各样的示范试验。

在京津冀的协同比较当中,我们把北京的中关村区域作为核心区域,主要是讲大数据的创新。另外,有两个拓展区,一个是天津的滨海新区,一个是天津的武清,作为大数据产业的区别。在河北重点做四个功能区,张家口、廊坊、承德和秦皇岛,形成“1+2+4”功能的格局。北京的区域主要是做大数据的产品创新、技术创新和应用创新,张家口是最近热度比较高的一个区域,在这个区域我们重点布局了5区,因为是全国新能源示范区,有清洁的风能,空气也比较清洁,所以我们鼓励北京的数据中心向张家口集中,我们希望这个地方能够建设一个国家级的大数据的产业基地。这也是我们北京市跟河北省达成的共识,河北省专门出台了张家口的大数据产业基地的的建设规划,这是张家口区域。

廊坊现在已经有一定的规模,中国联通、华为,还有润德科技园都建立了大量的数据中心,已经有一些国家部委把数据中心迁移到廊坊。那么,我们希望廊坊能成为我们北京国有企事业单位五大行业的数据中心从北京迁出的一个聚集地,另外廊坊和张家口相互之间的距离280公里,两个数据中心的距离280公里,也可以形成备份的结构。承德作为一个生态屏障,发展其他产业也受到一定的阻碍,我们也希望它以数据中心产业为带动。同时,河北省把承德作为整个河北的旅游产业的一个龙头,也想以承德为中心开展旅游大数据的试点示范的工作。在秦皇岛我们想结合我们已经布局过去的一些高科技企业,开展健康大数据的试点示范。天津现在已经有曙光,也有HP一些大数据的高技术企业,所以将给河北带来大数据相关设备制造业的配合的重点企业。