建章立法 填补法律空白
大数据从数据生成、信息收集到数据的发布、分析和应用,牵涉各个层面。目前,我国在数据的收集、使用上还存在一定的法律空白和欠缺,发达国家在大数据中心的建设上也面临同样问题,相关立法应包括以下内容。
推动数据公开。推动中国大数据发展,关键在于政府理念的转变。应推动数据公开,带动从政府到各行业公开数据,让数据这种生产要素自由流动,这样才能不断提高其附加值。美国和英国都已经有了政府大数据网站,在数据公开方面先行一步。
加强隐私保护。日本最大的移动通信运营商NTT DoCoMo2010年以前就开始着手大数据运用的规划。NTT DoCoMo不但着重搜集用户本身的年龄、性别、住址等信息,而且制作精细化的表格,要求用户办理业务填写更详细信息。尽管信息完整度高,但因为日本社会十分注重个人隐私,NTT DoCoMo多年来在大数据运营上仍停留在规划阶段,对如何越过隐私问题进行商用还是比较头疼。NTT DoCoMo曾为未来的大数据商业化制定了三个阶段:首先是建立资料库,其次是建立活用机制,最后是实现活用,而当前还处于第一阶段。步子最为激进的则数美国运营商Verizon,Verizon已开始通过一项名为Precision Market Insights的服务,将手中的用户数据直接向第三方出售。
因此,对我国来说,为保证大数据中心建设的持续健康发展,应通过立法或立规,妥善处理政府、企业信息公开与公民隐私权利保护之间的矛盾。
未雨绸缪 重视人才培养
大数据中心的建设,为的是后期对数据的挖掘应用。大数据应用在全球各国发酵之际,伴随而来的是各国普遍缺乏数据科学家问题。应大数据处理的需求,无论企业决定采用哪一种解决方案,最终需要有数据科学家来运用这些大数据,才能激活大数据的价值,重新构建数据之间的关系,并赋予新的意义,进而转换成企业的竞争武器。
在大数据处理环节中,数据科学家是能否点燃大数据价值的关键。然而,数据科学家的培养并不容易,因为数据科学家必须同时具备3个条件,包括深入了解企业内的业务与组织、具备数据探勘等统计应用知识、熟悉数据分析工具操作。目前,国内的数据分析师较擅长的是处理已经发生的问题,找出问题源头,并且尽速排除问题,但是,相对缺乏发掘未知问题的能力。根据市场调查机构Gartner的数据,有高达72%的企业认为,大数据的应用价值,在于预测未来。然而,这样的应用需求与国内数据科学家不匹配,预计将成为国内发展大数据应用的最大挑战。
因此,无论是从政府还是企业角度,都应未雨绸缪,提前做好大数据人才培养,不要等到大数据中心建好之后再来找人,必将造成大数据中心资源的极大浪费。
IDC近日发布的《中国大数据技术与服务市场2012~2016年预测与分析》报告显示,中国大数据技术与服务市场规模将从2011年的7760万美元增长到2016年的6.17亿美元,未来5年的复合增长率达51.4%.面对良好的发展局面,我国的政府、企业要充分借鉴国外的经验教训,站在“先行者”的肩上创新,为我国大数据中心建设及大数据产业发展增添活力。
新闻背景
韩国将建首个开放大数据中心
韩国将建设一个大数据中心,帮助科技行业赶上世界顶尖科技公司。这是该国第一个开放的数据中心,任何人均可通过该中心对大数据进行提炼和分析。
韩国科学、通信和未来规划部表示,将与国家信息社会局(NIA)共建大数据中心。科学部表示,由于缺乏推动这一新兴领域发展的必要基础设施和先进经验,韩国的大数据技术落后于谷歌、亚马逊等世界顶尖科技企业2~5年。该部的一名官员称,希望大数据中心能够成为服务大数据企业的一个实验基地,并为大学培养研究人员。该中心计划创建一种基础解决方案,这样任何人都可以使用其中的服务对大数据进行分析。该中心面向中小型企业、风险企业、大学和普通公民,用户可以利用大数据技术解决业务或者研究方面的问题。
韩国大数据中心于今年6月进行了硬件和软件的招标,基本的Web平台将于2013年8月建成,9月进行试运行。该中心位于NIA大楼内,其网络平台与存储国家统计信息以及其他公共信息的政府数据门户服务相连接。该中心的设立是基于韩国总统朴槿惠2013年2月提出的创新型经济框架,该框架呼吁将信息技术作为韩国经济增长的一个新支柱。(牛泽亚)