“聪者听于无声,明者见于未形”,需在法律层面明确“国家数据主权”,为数据全生命周期监管提供法律依据。需实行数据分等级保护,明确规定相应的安全责任主体。需加强对数据跨境监管,对国内数据出境严格管控,规范外资和外资控股企业数据中心建设,在我国境内开展业务的企业,必须将其业务数据存储于我国境内的数据库或数据中心,必须接受政府监管。需加快大数据领域核心关键技术国产化替代步伐,特别是在数据传输关键技术和装备、数据终端产品、关键芯片、密码技术等方面,培育能够与“八大金刚”并驾齐驱的大企业,让数据基础设施牢牢掌握在自己手中,筑牢数据主权的坚固藩篱。
发挥航天优势重塑数据产业
2016年,中国航天系统科学与工程研究院,即中国航天科技集团公司第十二院(简称十二院)重组成立。该院肩负着“建设钱学森智库；支撑航天、服务国家；成为军民融合产业平台建设抓总单位”三大使命,是中国航天的智库总体、情报总体、数据总体、网络与信息化总体、军民融合产业化推进总体。
十二院有着极不平凡的历史。钱学森在其前身之一航天710所,开办并长期主持“系统学讨论班”,打造了一整套智库基础设施和方法工具体系,使这里成为系统工程学科的发源地、钱学森智库的第一践行者。该院是中国是载人航天的原始创新单位之一,论证提出“从飞船起步”的方案,获得中央采纳；是第一个建立“钱学森综合集成研讨厅”的单位,是航天四大发射基地测发控系统的研制单位之一,为载人航天、探月工程以及各型卫星发射等重大任务提供了全方位的测发控和通信保障。
十二院具备的核心能力,能够为掌控数据主权、重塑大数据业态发展发挥重要支撑作用。实现了钱学森提出的“从定性到定量的综合集成研讨厅体系”,打造了钱学森智库的“六大体系、两个平台”,为解决开放的复杂巨系统问题,提供了科学管用的方法支撑和工具支持。该院具备了“空天地海”一体化信息集成能力,以及卫星导航、遥感、通信综合应用能力,并积极推进智慧城市、智慧园区、智慧工厂等智慧系列专项的建设,面向宁夏、安徽、内蒙古等地的需求,推动了安监、水利、应急等多领域治理模式创新。
十二院作为中国网信军民融合促进会、国家两化融合创新推进联盟、中国卫星全球服务联盟、国防科技情报信息中心、战略性新兴产业知识中心、航天信息中心的依托单位,积累了从中央到地方的丰富的数据资源,形成了人机结合、人网结合、以人为主的数据推进一体化平台,形成了国防军工和经济社会领域数据应用的领先地位。该院将举全院之力,为国家建设天空地海一体、政产学研联合、军民融合的大数据平台提供全方位支撑,着力打造以“数据推进为核心、数据主权为保障”的大数据应用新模式,为各领域、各行业提供全方位的数据服务。
“得数据者得天下”。我们坚信,有钱学森系统工程思想的指导,有航天事业俯瞰全球、联通全域的高度,我们一定能站在信息化的潮头,发时代之先声、开智慧之先河,为国家掌控数据主权、引领大数据产业发展变革,发挥不可替代的关键作用,不断作出新的更大贡献,以优异的成绩,迎接党的十九大胜利召开。