最新视角:大数据应用成为城市基层党建的必然趋势

大数据的价值并不只体现在财富上,还体现在权力上。在高度信息化的时代,有必要从战略层面去研究大数据与政党建设和政党发展的深层关系。

如今,“单车”正在成为一个热词,但关于单车的一组数据可能很多人并不熟悉:

2016年4月,摩拜单车在上海投入了第一批共享单车。至2016年底,即在短短的8个月后,在上海共享单车的数量激增至约10万辆。杭州市从2008年第一次投放了约2800辆公共自行车,到8年后的2016年底,该数量则为约8.6万辆。

根据投放车辆数量可以粗略计算出,摩拜单车平均每位员工管理近万辆单车;杭州市公共自行车每位运营的员工可以管理百多辆公共自行车。虽然两者参与运营人员的职能等可能并不完全相同,测算也不一定完全精准,但人员数量的差距还是相当大的。

共享单车为何能用较少的运营人员管理如此庞大数量的单车呢 这其中最主要的原因,是很多共享单车的新科技运用,比如摩拜单车车身上带有GPS、SIM卡等,使车辆投放后的运营维护更加高效。这背后体现出的是,智慧管理模式在现代社会的爆发性生产力。

共享单车的智慧管理模式,也带给我们对超大城市党建尤其是基层党建工作的思考:共享单车公司可以通过利用大数据等,以精简的人力投放来管理覆盖到40个城市的巨大数量的单车,那么,在作为超大城市的上海,基层党组织能否也同样充分利用大数据,更好更高效地管理和服务近200多万名党员,并让更多新生力量充实到党的队伍中来呢 

公开、创新与精准服务:上海城市基层党建面临的挑战

何谓大数据 大数据(big data)也被称为巨量资料。最早提出大数据时代到来的,是全球知名咨询公司麦肯锡。麦肯锡曾称:“数据,已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域,成为重要的生产因素。人们对于海量数据的挖掘和运用,预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”

大数据的价值并不只体现在财富上,还体现在权力上。托夫勒在《权力的转移》中指出:当代世界主导权力的力量从暴力转移至财富,又转移至信息。信息即数据,对执政党来说,掌握了数据,就掌握了主导权。在我国,党和国家对大数据高度重视,党的十八届五中全会提出要实施国家大数据战略,2015年国务院发布《促进大数据行动纲要》。除此之外,在高度信息化的时代,还有必要从战略层面去研究大数据与政党建设和政党发展的深层关系。其中一个值得思考的视角是:在不久的将来,大数据使用对基层党建创新的作用很可能将日趋明显,甚至成为必然趋势。

作为我国改革开放的前沿阵地,上海做好党建尤其是基层党建工作有着重要的战略意义。但与此同时,作为超大城市,上海基层党建也面对着很多有待回答的基础性数据问题。比如,哪些人群需要基层党组织去重点走访和服务 哪些矛盾和问题需要投入更多的精力去解决 哪些党员需要精神上的激励 哪些党员生活在贫困线下 哪些党员热心公益 哪些党员有专业特长 这些问题如果能够通过大数据的梳理,找到答案,就可以为上海基层党建提供更精准服务,发挥党组织和党员的优势,让城市基层党组织成为党员心中真正的心灵驿站,从而发挥重要作用。

与此同时,也要看到,大数据时代对于城市基层党建也提出了更多更高的要求。这主要体现在以下几个方面:

一是大数据时代如何推动党务公开 

正如百度知道的比你多,新浪、腾讯知道的也比你多,京东、淘宝更知道消费者的喜好和购物习惯,顺丰知道你经常联系的对象,等等,在一个高速信息化的大数据时代,基层党组织的网站上如果每天的信息还是几年前的陈旧信息,就不免会被时代所淘汰。强调党务公开,并不是说所有的信息都要公开,而是指党组织需要利用和高度重视信息平台,除了依纪依法应当保密的党的核心机密外,一般信息和数据各级党组织都应尽可能及时向党员公开。在大数据时代,上海城市基层党组织也要以“党员最期待、群众最关切、公开最有效”为标尺,以层层带动、上下联动、融合互动为途径,把党务公开与群众工作相结合,让党员、党支部针对这些信息与数据更好地了解和参与党内事务,使党的主张得到广大党员和人民群众的充分理解和衷心拥护,从而共同来思考党的建设问题。