剔除重复因素，已确定2020年大数据产业规模目标的14个省市的规划总和已达到28400亿元，这远远超过了国家整体规划的目标。
自2015年大数据正式上升为国家战略以来，多个地方发布了大数据产业规划。
数据中心联盟大数据发展促进委员会日前发布的一份报告（下称报告）显示，中国大数据产业正在形成五大产业集聚区，但也面临数据中心重复建设、定位同质化竞争等问题。
14地产值目标过2.8万亿元
报告显示，截至2017年1月底，中国共有37个省、市专门出台了大数据的发展规划或类似文件，其中包括北京、重庆、贵州等16个省级规划，以及深圳、沈阳、南京、武汉、呼和浩特等21个城市规划。
37个省市中有20个明确提出了各自的大数据产值目标，这些规划多以2020年为节点，其中，江苏到2020年的目标是超过1万亿元，广东为6000亿，贵州为4500亿，而北京、上海、江西等7个省市的产业目标均为1000亿元。
值得注意的是，剔除重复因素，已确定2020年大数据产业规模目标的14个省市的规划总和已达到28400亿元，这远远超过了国家整体规划的目标。
根据年初公布的《大数据产业发展规划（2016-2020年）》，到2020年，全国范围内的目标是，大数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元，年均复合增长率保持30%左右。
“地方目标远超中央目标，而且还在不断增加。这说明地方发展大数据产业的热情高涨，大数据正在成为引领电子信息产业持续发展的主导产业。”报告负责人、中国信通院产业与规划研究所副所长徐志发在接受21世纪经济报道记者采访时表示，国家层面在制定大数据产业目标时相对比较审慎与冷静，而地方在制定各自目标时，往往“胆子会更大一些”。
另一方面，徐志发认为，大数据产业目前仍没有统一的统计口径，作为一种融合产业，大数据产业本身边界并不清晰，这导致不少地方在计算产值时，以更泛化的口径来统计，将不少相关度并不高的产业纳入到大数据产业统计中来。
各地竞相设置大数据产值目标的背后，是各级政府对大数据产业重视程度的空前提高。自2015年以来，中央政府多部委就大数据发布的文件多达13个，此后贵州、广东、辽宁、四川、甘肃、浙江等地纷纷建立了大数据管理组织，报告统计，目前中国共有17个省市成立了大数据管理局等机构，10个省市提出编制适用于本地大数据工作的法律法规。
大数据交易平台建设井喷
大数据交易平台建设也进入了井喷期。自2015年全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营以来，目前全国已建成20余个大数据交易场所，根据各地规划，“十三五”期间，辽宁、合肥、山东、武汉等多个省市将陆续开展大数据交易平台建设，预计到2020年，全国的数据交易平台的数量有可能会达到30个。
大数据产业是否有可能出现重复性建设以及由此而来的过剩？
徐志发认为，大数据的基础产品和应用服务是市场导向的，有需求才会有企业来做，政府不可能去生产产品、软件或数据服务，这方面不存在这一问题；而在数据中心、大数据基础设施建设以及园区布局等方面可能会出现过热的势头，建设规模可能会供大于求，或者建设完之后可能对接不上实际需求。
“政府高度重视这个问题，现在我们正与相关部委研究大数据产业的各地布局，一方面引导各地差异化发展，另一方面有些地方不太适合的话，会用相应方式来进行控制。” 徐志发说。
国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏在接受21世纪经济报道记者采访时表示，大数据一定要警惕盲目性重复建设的苗头，“千万不能认为发展大数据就是发展大数据中心，盲目地搞大数据产业园。一定要警惕大数据不能泡沫化，形成新的过剩。”
据悉，目前各个地方已经出现了近30个与大数据密切相关的产业园区，而且数量在不断地增加。
值得注意的是，超过90%的地方规划都提出，统筹建设政府和行业的数据中心。中国信通院产业与规划研究所云计算与大数据研究部主任曹英表示，当前很多地方都在建数据中心，且规模巨大，目标动辄以百万台计，未来将逐步整合分散的数据中心，发展绿色、低成本的高效运营中心。