近两年来,一些西方媒体借助南海问题、“港独”事件等,在国际舆论上抹黑中国,并通过多种渠道影响中国国内舆论。这些舆论态势的出现是西方对华舆论攻势的结果,需要引起高度关注。与此同时,也要求我国在应对和影响国际涉华舆论方面进一步加强和改进。处于信息化环境下的对外宣传,是在立体的舆论场域中开展的多元信息交换、碰撞的过程。谁能够利用好大数据,把握好舆论引导工作的“时、度、效”,谁就能够在第一时间占领舆论高地、设置舆论议程、形成国际舆论导向,最大限度维护国家利益。
利用大数据巧妙处理“时差”
“时”不仅意味着外宣行动要“尽早”和“尽快”,同时也要“巧妙把握时机”。与西方外宣机构相比,我国外宣工作机制更加注重整体性,领导层面在外宣决策中起到关键作用。“大局意识”是我国外宣工作的重要准则,这是非常必要的,但在时机把握上,还需要更加灵活的工作机制。在信息化背景下,一些西方媒体特别善于把握时机,往往能够抢占先机,占领国际舆论制高点。这方面,我们还有所不足,应该加强工作的灵活性,在统一外宣战略的指导下,允许外宣机构采取多种形式灵活应对。既可以借助学者或学术机构、智库发声,也可以通过海外友好人士或机构发声。更重要的是,我国外宣工作对“时”的把握要逐渐从依靠人的判断转向以人和“大数据”相结合的综合性研判,实现国内与国际、政府与民间、历史与现实之间无缝对接,消除外宣工作中的“时差”。
更加全面理解“度”的问题
充分利用大数据海量信息,灵活把握外宣工作的“度”。其中,关键是找准外宣工作的“边际”与“底线”。依靠大数据提供的分析结果,我们可以在当下时空对外宣工作,特别是敏感事件有一个动态把握,做到“动态对应”传播,避免因为信息不对称而造成外宣工作“度”的偏离。
其一,设置外宣工作的“温度计”,根据事件属性制定相对应的“温度”。也就是说,通过总结发展规律,利用大数据分析外宣工作中不同阶段的舆论热度,制定中国外宣工作“温度调整机制”。比如,在菲律宾方面提出所谓“南海仲裁案”早期,我国外宣工作就可以开始启动语境机制,并设置相应的温度。在所谓“仲裁案”即将出台之际,按照“温度机制”的变化,调整针对南海问题的外宣方案等。这既可以是应对性的外宣“温度机制”,也可以用于我们在外宣方面的主动性作为。
其二,外宣工作要摸准火候,找准尺度,适度处理。国际舆论既瞬息万变,又万变不离其宗,如何把握这里面的变与不变是关键。其中,尤难把握的是对外宣传的火候和尺度,对它的处理是一个不确定的“因变量”,会随着国内外局势等其他自变量信息的变化而变化。但是,大数据时代的数据跟踪、分析和处理,可以为外宣工作决策提供具体化、立体化、全面性的决策参考,为我国外宣决策中的火候和尺度提供参照依据。
其三,树立大国外宣意识,将外宣工作延伸到包括广大发展中国家在内的国际空间,为处于弱势地位的国家发声。外宣工作中“度”的把握,不仅仅是针对涉华舆论而言,也包括对第三方国家的舆论营造。长期以来,我国诸多媒体针对西方舆论对华攻击,采取了多种方式予以回应,积极维护了国家利益。但在涉及第三方舆论,特别是处于国际舆论弱势中的发展中国家时,一些媒体会不自觉地盲从西方舆论,没有很好地配合我国外交工作的开展。当然,这可能与我们有限的精力和资源有关。在大数据时代,这一情况将得到改善,大数据的全面和便捷,将为我们创造条件,为舆论上处于弱势地位的其他国家发出正义之声。
建立“效度”走势图
对外宣传的大数据信息反馈,主要指中国外宣舆论在国际舆论场域中的动态变化,包括自媒体、网络媒体、纸质媒体甚至智库机构,并通过观察长期变化形成整体态势分析。以关键词抓取与新闻热度跟踪,形成关于海外舆论场对我国外宣工作反应的走势图,为外宣工作的进一步开展与改进提供客观参考依据。当前,新华社、人民网、国家外文局等都设有国际舆情监测平台,通过整合国内舆情监测机构资源,形成国家层面的整体国际舆情监测数据库,实现数据内部共享,服务于外宣决策参考。但这还只是对客观效果的监测,在实践中,需要不断提升我国外宣工作的效度。