(三)中国云计算的五种推动力量
2009年以来，我国云计算开始进入实质性发展的阶段，各方力量在云计算的发展过程中都起到了推动作用，这些推动者包括以IBM、EMC、Intel等为代表的跨国设备制造商(现在转变为云计算解决方案提供商)，推销解决方案，拓展和占领市场；上海、北京、天津、无锡、东营等为代表的地方政府建设了一些云计算中心，为拉动投资需求，建立政府公务云及面向中小企业的公有云；以新浪、腾讯、阿里巴巴、世纪互联等为代表的国内互联网企业，对内做IT设施的改造提高效率，对外提供服务以降低成本拓展业务范围；以中国移动、中国电信为代表的传统电信运营商，短期目标是为运营支撑系统搭建私有云，整合内部资源，节能降耗，实现利旧和转型；另外还有以金蝶、金算盘等为代表的软件公司，这些公司在云计算的概念出现以前已经开始提供SaaS业务，对于云计算的概念推动实际并不很热心。
目前中央政府已经开始关注云计算的发展。
(四)云计算三种模式在中国的发展情况
由于云计算本身包含了丰富的技术与商业因素，云计算的产业链是一个很复杂的生态系统，每种业务模式都分别自成体系。三种业务模式在中国的发展并不平衡，产业的进展以SaaS最为成熟，但目前关注的焦点却集中在IaaS。
1、IaaS处于市场化的初级阶段
IaaS是云计算中最基础的业务形式，IaaS的基础就是以虚拟化技术实现资源整合的超大规模数据中心。同时，IaaS提供商还应该具备完善的业务审计、安全保障、用户服务规范等多方面的能力。
中国目前已经出现了一些IaaS的商用产品，如世纪互联的CloudEx、中国电信的“e云”等，但这些平台普遍规模较小，产品结构比较单一。
2、PaaS没有进入市场化阶段
PaaS的目的是为互联网业务开发者提供开发平台和运行平台，其作用类似于目前的操作系统，是未来互联网创新的基础平台，也是新互联网商业模式中的关键环节。目前中国已经有一些具备实力的互联网企业开始寻求向平台提供商的转型，如新浪建立了SAE(Sina Application Engine)实验平台，但这些努力仍只处于试验阶段，距离商用尚有较大差距。
3、SaaS概念混乱，炒作严重
SaaS是通过互联网向用户提供软件应用服务的业务形式。由于SaaS的概念定义本身比较模糊，因此也造成了判断准则难以确定。
目前，中国已经有许多软件及中间件提供商宣称提供SaaS业务，产品包括了在线CRM、在线HR、云杀毒等多种类型。据统计，2009年我国SaaS市场规模已经达到350亿元 。不过由于SaaS市场概念仍比较混乱，对SaaS缺乏统一的认证和判断标准，因此在这之中难免有跟风炒作者存在。对于SaaS，在冷静对待市场炒作的同时，应给予基于互联网的软件产品创新足够的空间。
二、中国云计算产业发展面临的挑战
云计算是一种基于互联网提供服务的业务模式，互联网发展水平和网络质量对于云计算业务的发展至关重要；同时云计算又代表着从提供产品到提供服务的产业模式的转变，不仅需要用户观念的转变，更需要提供商与用户之间建立基于法律制度保障和相互信任基础上的合作关系。从这两点上来说，云计算在中国的发展还面临着一些挑战。
挑战一：宽带网络建设需要加快
大多数的云计算业务需要通过互联网来提供，对网络带宽提出了较高的需求，因此云计算的发展依赖于互联网，尤其是宽带互联网的发展。
经过十几年的发展，中国的互联网规模已经居于世界第一位，且近几年持续保持高速增长态势，截至2010年6月，网民规模达到4.2亿，其中使用宽带接入的网民达到3.6亿，宽带接入用户数超过1.1亿。
虽然中国宽带用户数量巨大，但就渗透率指标来说，仍然只是刚刚接近达到全球的平均水平(7.7%)。据统计，2009年中国宽带接入的渗透率只有7.5%左右，而同期韩国达到32.9%，美国达到28.9%，日本达到24.3%，土耳其和墨西哥的宽带渗透率也达到9%以上。
另外，与用户数量高速增长相对应的是，“宽带不宽”的问题依然存在，根据Akamai公司2009年的统计报告，中国的平均上网速度只有857kbps，而同期OECD国家的平均接入带宽则达到了9.2Mbps，之间相差了10倍以上。
由于宽带网络的普及率低，接入速率不高，同时在中国还存在着运营商间网络互联质量差，各地区网络发展水平不均衡等诸多问题，很大程度地制约了目前云计算在中国的发展。因此，要在中国发展云计算产业，首先必须解决宽带网络发展的问题，这也需要从国家层面给予一些支持。目前欧美等国家纷纷推出国家级宽带发展战略，但中国尚未推出国家级的宽带发展战略。
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