云计算，已经从一个新朋友变成一个熟悉的老朋友了。近日，市场研究机构IDC发布的最新预测，在2015年全球云计算服务器市值将突破94亿美元。作为一个新兴的产业，云计算称为是继个人计算机、互联网变革之后的第三次IT浪潮的代表，因为它将给人类生活、生产方式和商业模式带来根本性改变。
正因为如此，在很多地方，如果不说云计算都不好意思和别人打招呼。日前在我国，从政府到企业，都在不断打出云计算的牌。那么，云计算，到底应该怎么发展？
一窝蜂的“云”
几年前，云计算还仅是一个新概念，如今云计算已经是国家“十二五”规划中的重点关注项目，关于云计算的新闻更是满天飞。许多城市、许多IT企业，几乎包括所有的IT设备和软件厂商都宣布将推出云计算规划或者进军云计算领域，云计算已经变成了一窝蜂的“云”。
最近的一条新闻是，今年7月7日计划总投资1.6亿元的天津国家数字出版基地云计算中心项目日前在天津滨海新区空港经济区启动。而在之前，各地政府对建云计算中心热情高涨，投资动辄四五百亿元。
去年11月，工信部和国家发改委联合发出一项通知，圈出了北京、上海、深圳、杭州、无锡5个城市为云计算试点城市。据各路媒体报道，上海提出了“云海计划”，准备在未来3年培育10家年经营收入超亿元的云计算企业，打造“亚太云计算中心”；北京提出“祥云计划”，力争到2015年形成2000亿元产业规模，建成“亚洲最大超云服务器生产基地”；深圳则在今年4月正式为云计算国际联合实验室揭牌；无锡的中国物联网云计算中心则将目标定在应用产业链上，提供前端孵化、中间应用服务和后端的云数据中心，未来3-5年力争成为华东地区云计算领域的核心集聚区。
而试点之外的城市也不甘落后，广州则部署“天云计划”，力争到2015年，云计算应用水平达到国内领先水平，努力打造世界级的云计算产业基地。重庆则提出，要将重庆建成国内最大的云计算中心，打造“全球数据开发和处理中心”。
不仅仅是地方政府，企业也是风起“云”涌。较早就宣布做云计算的阿里巴巴，2009年就成立了“阿里云”，专注云计算的研发。“客户需要云计算，如果我们不做云计算，将来会死掉。”马云曾公开表述阿里做云计算的态度。而华为等设备商也有自己的“云管端”战略，今年开始，华为在智能手机终端业务上发力，公司表示因为终端将是华为“云管端”战略的重要组成部分。当然，公开说做云计算的IT企业远不止阿里巴巴和华为，其他的IT企业不枚胜举。
近期，赛迪顾问最新发布的《中国云计算产业发展白皮书》显示：中国云计算基础设施集群化分布的特征凸显，已初步形成以环渤海、长三角、珠三角为核心，成渝、东北等重点区域快速发展的基本空间格局。
“云”涌的背后
为何云计算的魅力会如此之大，能引起这么多地方政府出台规划、快速布局，这么多的企业纷纷涌入、跑马圈地？
专家表示，云计算的魅力之所以这么大主要原因如下，一对于地方政府来说，可能是谋求经济发展方式转变的突破口之一，有望成为地方经济健康发展的新增长点；二对于企业来说，这代表着发展新方向，意味着市场新机会；再者，就国际竞争而言，在云计算领域，我国与西方发达国家处于同一起跑线，努力发展则可能跻身世界一流，拥有核心优势。
赛迪顾问发布的云计算白皮书称，“当前我国云计算产业处于导入和准备阶段，处在大规模爆发的前夜”。对此定位，中国电子信息产业发展研究院软件信息服务研究所所长安晖表示赞同。不过，他也毫不讳言指出,现在能够展现云计算应用的示范很少，甚至从政府层面还停留在规划阶段。
而对于各自政府和企业大规模地推进云计算的投资建设，有存在一哄而上、重复建设的现象，一些专家和学者也表示说担忧，一窝蜂的风光背后有必要敲一下警钟。
专家分析指出，部分地方政府一窝蜂推云计算，存在以下一些问题：一是盲目攀比，一哄而起，同质化严重，建设目标越喊越大，少了脚踏实地的作风；二是重硬件轻服务，各地多把精力和资金放在云计算平台搭建上，主要包括大量服务器、存储、网络设备等，但是对应用研发、如何服务本地优势产业却重视不够；三是每个地方的云计算中心都在单干，没有共享开放的话很容易导致“孤立云”的产生；四是，目前很多云计算都面向政府，缺少企业用户和个人用户的云计算服务。
政府需要正确引导
对于各地火热发展云计算，云计算白皮书明确指出：“大规模的云计算中心兴建以产业地产名义发展云计算，这条路不会走太长，能够找到典型应用、找到商业模式的，从用户层真正驱动产业发展的，这种模式才是云计算发展的王道。”
显然，当前，我国的云计算的发展需要更好地引导，不仅各地发展的汹涌之势需要引导，相关的标准组织的混乱同样需要引导。
首先，国家需要加强统筹布局，防止地方各自为政。一方面，出台国家层面的云计算战略规划，因地制宜，避免区域重复投资、资源浪费；另一方面，开启云计算标准统一化工作，加快中国云计算标准的研究和制定，积极参与国际云计算标准规范的研究与制订。
其次，要营造良好的云计算发展环境，健全建立相关的法律法规，着眼于长远发展。比如云计算最令人担心的是安全问题，需要建立用户对云计算服务的信任，并且尽快建立和完善云计算服务及安全管理的法律法规。
再次，地方发展云计算应该从地方实际出发，结合本地经济发展规律，考虑与当地产业集群的对接。地方政府应避免出现在投入了巨额资金建设起云计算中心购置大量硬件设备后，却发现缺乏有价值的实际应用，从而出现“空云”的现象。
目前，我国云计算虽然面临良好的发展机遇，但也面临着许多困难。主要是，一是云计算的关键产品与技术主要依赖国外厂商；二是宽带网络建设无法满足云计算业务发展的需求；三是数据中心规模小、能耗高、技术水平低等。
云计算的发展是一个机遇，在面对机遇的时候，也是一种挑战。抓住机遇面对挑战，真正利用云计算技术实现信息化和工业化融合水平的提高，真正发挥云计算节约能源，提高计算资源有效利用率的巨大潜能，这才是我国云计算发展的初衷。