三网融合:离则两伤,合则两利

据广电总局发布的2011年上半年广电行业发展数据显示,2011年上半年,全国广播电视实际创收1019.68亿元,比去年同期增加184.95亿元,增幅22.15%。

据工信部发布的2011年上半年全国通信业状况数据显示,2011年上半年,全国电信业务总量累计完成5681.1亿元,比上年同期增长15.7%,电信主营业务收入累计完成4740.7亿元,比上年同期增长10.1%。

从上述数据中可以看出,广电的收入仅为电信运营商的1/5,如此大的悬殊,也就成为了广电想插足电信领域,获取更多业务收入的原动力。但究竟是采取挟政策令诸侯的手段,还是遵循市场准则,其带来的影响大不一样。

现状:播控平台“搁浅” 国家有线“欲出”

三网融合发展已一年,但市场进展并不如人意,尤其是IPTV播控平台,虽然已经建设完成,但也只是完成了广电内部的对接工作,但由于各种原因并没有能够和电信形成实质的对接,IPTV播控平台一直处于“搁浅”状态。

去年9月开始,CNTV斥资建设了IPTV播控总平台,到今年5月,基本上完成了与绵阳、青岛、武汉等8个三网融合试点城市IPTV分平台的对接。然而由于各种原因,各地电信运营商与这些平台的对接并不顺利。对于CNTV计划的IPTV业务发展计划造成了极大的影响。

2011年7月,中国网络电视台(CNTV)正式就广东电信和江苏电信IPTV业务平台侵权盗播中央电视台相关电视栏目视频的行为,向当地法院提起诉讼。CNTV强调,公司独家享有对中央电视台全部电视频道的新媒体平台播放权,而诉讼也在于警示电信运营商如果不通过其IPTV播控平台,则播放央视内容便是“违法”。其目的亦在于敲山震虎,加大自己和电信IPTV合作的砝码。

广电以内容播控权为武器,而电信则掌控着网络资源和用户,双方各有屏障,互有依托。而各自对于利益的渴求也在很大程度上影响了双方的合作,影响了产业的进展。属于典型的“都是金钱惹的祸”!

目前,广电不仅借助多种途径,想方设法的增加与电信的合作筹码,同时也一直在努力着提升自己的竞争实力。日前又有消息传出,酝酿多时的国家级有线网络公司最快可能在9月份挂牌。根据国家级有线网络公司最新的组建方案,名称确定为“中国广播电视网络公司”,级别定为副部级,属于国资委管理的国有企业。从行政级别可以看出,该公司与中国移动等三大电信运营商是对等的。

国家网络公司挂牌仅仅是开头,更为关键的是今后的全国网络资产整合。据悉,国家网络公司可能采取三步走的步骤来进行资产整合。首先,由财政部、中央干线网等以货币形式出资,参与设立国家网络公司。其次,对省网资产进行评估后,注入到国家网络公司。最后,则是完成对已上市有线电视网络公司的资产整合,国家网络公司适时上市。但截止目前,最终的具体方案暂时还没有被披露, 而联想到之前国家有线成立传闻的一次次的“跳票”,希望这次能够真正的有所动作,否则散沙一盘的广电,在和电信运营商的博弈中始终将难以形成凝聚力。

业内认为,国家有线电视网络公司的成立意味着有线网络整合即将进入“全国一张网”的关键时期,由此带来的规模效应也将使广电网承载相关电信业务成为可能。以前广电在于电信的合作竞争中,一直处于相对弱势的地位,中国广播电视网络公司的成立,有利于增加广电总局与电信的合作筹码,形成双方合作的对等力量。但流媒体网认为,从之前的广电的诸多大举动来看,理想和现实最终依旧有所差距,穷则思变,这次的国家有线也是在融合革新时代,承载着广电集团多年梦想的成果。挂牌只是开始,但能否变则通,真正发挥设想的作用,还有待进一步观察。