各行各业的信息化建设，对IT的关注方向是不同的。出版社不同于其他的竞争行业，是国家体制内的国企，对信息化的建设要求没有那么迫切。但人教社的信息化建设早早就起步了。他领导和见证了人教社的信息化从无到有的整个过程。他就是人教社的CIO焦民老师，今天也请到他给我们讲解一下人教社发展信息化的路程。
人民教育出版社信息技术中心主任焦民
人民教育出版社信息技术中心主任焦民
云计算存在本土化问题
记者：云计算概念在中国被炒的火热，那么您怎样理解云计算时代的这种新型的计算模式呢？
焦民：最近两年左右的时间，云计算炒得比较热，在之前有SOA，还有云计算虚拟化，我觉得一个阶段随着新技术的发展，出现新的理念是对的。但是我想这不是中国固有的计算模式，比较多的是从美国发展开来的。这种计算模式不在于硬件网络的建设，但却依赖于此，依赖比较有能力的信息中心提供云端的服务。
目前在中国，软硬件已经具备了很多的能力，但商业模式是个问题，云计算的理念是用我的计算能力，用我的资源，像用电，水一样来度量。这在国外没有问题，但在中国国情下确实有本土化的问题存在。
金融危机致使美国对IT 行业的投入减少了，或者说增长率不行。这样的市场，云计算就比较适合。云计算使某些企业不需要拥有自己的网络，特别是中小企业，它可以租用云计算的网络。中国的中小企业也可以这样，因为资金有困难，也有这样的需求。大企业可能不太现实。在中国，私有云建设比较快一点，公共云会比较慢一点。报道常说的三年在中国普及，我个人持怀疑态度。
记者：云计算在教育行业的运用率是很低的，这是有很多原因的。那么您认为最重要的原因是什么呢？
焦民：教育行业在IT运用行业中在管理方面不强，考试方面用的比较多。云计算相当一部分是用于管理的。管理的信息化的建设还没有到达很高的程度，第一步还没走好，那么到云计算那一步还有很大的距离。教育行业主要工作用于学校教学，它的主要目标主要是教育资源和教材。我们虽然是教育行业，但同时我们也是企业，我们是生产产品的，和中石油den等一些国企是一样的，他们生产油，我们生产书。我们有很多的ERP系统和很好的网站，还有教学辅助资料，都是为了更好的卖教材。所以云计算在教育行业信息化建设过程中也确实还有一段路要走。
网络安全是出版集团信息安全的关键
记者：信息安全一直是信息化建设道路上的一个重点。那么您觉得教育出版行业的信息安全都要注意哪些问题呢？
焦民：现在所涉及的信息安全主要是商业秘密，再一个就是网络安全。最近我们也在做一个整改，如果系统瘫痪的话最大影响是工作流程，特别是供书，网站出问题的话全国教师学生上不了，主要是社会影响。对于企业本身，问题不是很大。停机的忍耐度可以到24小时。高峰期的时候比较危险，供书繁忙。虚拟化对我们的供书等流程有好处。现在人教的主服务器照都是参照高峰期来配置，一般情况下不会出现问题。
记者：您从1987年到人教社，也有二十多年的光景。那么您怎样看待在这二十多年中人教社的信息化建设的发展历程？
焦民：最早的信息化开始比96年要早，最开始是实际应用方面，比如计算机排版，编辑，用于管理的信息化系统87、88年就已经开始，运用于财务上和发行上的应用，96年的时候之前是各个部门分开的，93年开始就人手一机。386的，后来逐渐专业化。96年以后ERP，98年上互联网，03年上内容管理，06年以前就上得比较全了，比如BI，这个历程延续下来。ERP目前上的是禾嘉的系统。一个管理软件，就是为领导管理服务的。以前参与意见比较多，你应该找个比较有实力的，现在包括用友，金蝶、甲骨文、SAP等等的企业，都有实力，平分秋色。所以在选型的过程中也会考虑自身建设的需要。目前现在人教社的管理信息系统PEPMIS。还有很多分系统包括。第一个就是图书编务出版管理。它是PEPMIS中唯一的一个流程管理子系统。该子系统以图书选题为主线。其余的还包括纸张材料管理、图书发行管理、财务管理、库房管理、人力资源管理、版权合同管理、书稿档案管理、行政后勤管理、辅助决策管理、电子音像管理等等。
记者：CIO作为企业信息化建设道路上的领导者，那么在信息化建设的道路上应该具备哪些素质，肩负哪些使命？
焦民：在国有企业和个体企业不一样，你具有的素质和领导的素质是相互的。在国企，作为CIO，沟通是重要的。
人才配备上缺乏竞争力
记者：不管是上马云计算也好，管理系统也好，或者通常所说的ERP也好，作为出版行业，人教社要考虑哪些因素呢？
焦民：作为出版行业，我觉得，首先第一要在管理上下功夫，出版社的管理原来是事业单位，刚刚转企，他的管理严格的说都是粗放式管理。06年开始提精细化管理，但实际上做不到。为什么做不到。这其中有几大原因。第一就是出版社是有限竞争，新出版社得审核批准，不是谁都能做，全国现在就这500多家竞争，以后有十几家大集团，你要买只能到上市的二级市场去买。没有竞争就没有推动力。第二是客户群，虽然出版社也在竞争，很多时候你不是靠管理能力的的提高去争取客户，比如人教社。有时候包括计算机在内，在流程处理中也许是可有可无，只不过工作方便点，要没有ERP，都手工还不累死。信息反应快，对推动市场也是有利的。不像银行和电信等企业。计算机对于电信来讲绝对是支柱，IT一秒都停不了，三条腿，IT是其中的一条腿，占有很重要的地位。互联网企业，就绑在IT上了。第三还有人员的构成，；历史的原因；出版社人员构成是事业单位。人员构成方面缺乏竞争力。中央有出版社，地方有出版社，三分之一都是关系户，影响IT方面的应用。这是历史遗留问题。
记者：2011年，人教社在信息化方面有哪些IT的战略部署呢？人教社对信息化的投入是怎样的？
焦民：人教社的战略还是不错的，去年提出转企以后，要遵从集团和股份公司，会把我们这些出版社转到股份公司里去，目标是明年要上市的。所以信息化方面也是要上一个台阶。所以融资之后搞信息化建设是个利好的消息，比买楼管用。做信息化最主要的目的就是提高竞争力，信息化能让生产力提高。但是作为领导来讲，利用这些数据能提高决策能力，说句实话，事业单位刚转企业，对于信息化得建设也不能好高骛远，不能要求过高过快，因为原来不靠这个，知道挣多少就行了，怎么挣的，为什么挣的也还是交给管理部门去考虑。我们主要还是做好IT的运维。
08年以前是预算制，保证性比较好。08年以后一事一报，投入比较少，涉及到改制转企，到时集团会统一，每年的投入大约在两三百万左右。07年以前每年600到800万左右……今年投入很多，大约投入200台新电脑。人教社是教育部直属，先天条件比较好，明年马上也要成立出版集团，教育部直属的，政策有一定的倾向性。
焦民简历：
毕业于北京师范大学物理系。焦民分配到了教育部。1987年进入人民教育出版社。