不过，移动互联网的产业形态大步地削弱了电信运营商对产业的控制能力。与传统互联网相比，移动互联网时代最大的特征就是开放，开放带来的结果是电信运营商的传统封闭模式将被打破，价值链去中心化，“带围墙的花园被推倒”。产业链各个环节被终端和应用产业所替代，尤其是在快速发展的今天，这一问题更为突出。
作为上海智慧城市的战略合作伙伴，上海三大运营商正致力于通过信息网络来创造无所不在的业务应用，成为值得信赖的数字生活伙伴。围绕移动互联网的发展，三大运营商结合自身优势，走差异化发展道路的同时，也不约而同地坚持有所为有所不为，以网络能力建设为根本，以行业应用为先导，不断创新合作共赢的机制。
上海三大运营商一致强调，加强网络能力的建设仍是3G时代运营商的根本任务。但具体到每一个运营商，又体现出不同的建网路径。比如上海移动的四网协同，上海联通的能力共享、智能营销、产品聚合和智能管道，上海电信的智能管道，目标都是围绕优化网络能力，尤其是数据的处理能力，为移动互联网的发展提供更高效的网络服务机制展开。
推进行业应用是运营商坚持多年的业务发展策略，结合上海在物联网、云计算方面的优势，目前已经形成面向金融、商贸、医疗、卫生、教育、民生，以及高端制造等领域的移动物联网解决方案。
运营商“有所不为”则体现为大面积、深层次的产业合作，让渡价值、培育新的生态系统的努力。选择适合业务发展的商业模式与互联网企业合作开展业务的创新，推动上海在移动互联网自主创新能力和体系的形成和完善，是三大运营商的一致选择。
未来，上海通信业将以惠民为目标，不断满足移动化、宽带化的市场需求，丰富互联网的应用，进一步推动手机媒体化、多用化，提升生活品质，提高经济效益，同时致力于打造开放的平台，以构建合作共赢的产业生态系统，进一步推动移动互联网产业的发展。
上海移动毛卫良：确定“十二字方针”
中国移动上海公司数据业务部副总经理毛卫良认为，移动互联网从大的概念而言是移动通信网和互联网的融合。具体的业务形式表现为使用移动终端访问互联网上的信息，以及使用互联网的各类应用。访问互联网的移动终端可以是中国移动的，也可以是联通和电信的，也可以是iPad等。
毛卫良表示，做移动互联网对运营商来说基本上分为三个层面的工作：网络、应用和终端。网络层面主要做的工作是打造3G，具体对中国移动而言叫“四网协同”(GSM、TD-SCDMA、TD-LTE、WiFi)，即首先在网络层面解决用户能够使用手机终端随时随地上网的问题。
第二个层面是做应用。中国移动有包括无线音乐、手机视频、位置服务、电子商务、互联网、手机阅读、手机游戏、12580、手机动漫、物联网等九大基地。现在依托九大基地开发一系列能够渗透到用户日常生活中的各种应用，是移动所做的工作。
第三个层面是终端。中国移动承担了国家自主知识产权的发展，目前在发展过程当中还要重点解决终端问题，加快推进TD终端成熟。
毛卫良坦承，移动互联网的发展对运营商压力非常大，表现在三方面：首先话音业务在上海普及率已经超过了125%，市场严重饱和;其次中国移动面临联通、电信残酷的竞争挤压;第三很多互联网公司，像腾讯、百度，本身已经接近运营商的体量，压力非常大。
据毛卫良介绍，中国移动为了抓住移动互联网潮流来，确定了十二字发展方针，即“智能管道、开放平台、友好界面”。
毛卫良解释称，智能管道主要解决接入问题，用户访问互联网能够顺利地接入。这又牵扯到中国移动的四网协同。
第二，开放平台。毛卫良介绍中国移动正在打造三个方面的开放型平台。首先是利用互联网技术打造数字服务的综合平台;第二是生活服务的综合平台，比如无线城市;第三是以飞信为中心的平台。开放平台对外会跟业内领先的互联网厂商合作。据介绍，上海移动跟新浪，搜狐发布了三款战略性的产品。
第三，友好界面。移动互联网通过通过移动终端去使用互联网应用，必然涉及到应用和手机的识别问题。在这方面主要是做好终端的软硬件融合，这是中国移动在移动互联网策略中的举措。
■案例
共建无线城市
中国移动上海公司自去年与上海市政府签署共建智慧城市框架协议来，紧密围绕“十二五”战略规划，大力推进无线城市建设，与金融、服务等各行业合作伙伴合作，实现了在公共事业、交通、医疗、生活等10大类近100项移动信息化应用。
比如，借助移动信息化手段，中国移动上海公司实现了水、电力、燃气、有线电视、移动通信等5大类账单的在线查询功能;在交通方面，中国移动上海公司为市民提供查询公交和自驾路线，了解停车场信息等服务，市民也可基于自身位置查询周边的公共事业网店、医院、药房、银行网点、ATM等信息，目前已涵盖120万各类信息点。
上海联通陈扬帆：移动互联网+终端+云计算是绝配
中国联通上海市分公司互联网运营部总经理陈扬帆认为，移动互联网+终端+云计算是绝配。他表示，移动互联网带来了生活方式、生产方式的改变。从电信运营商角度来说，他认为有三点目前是缺一不可的要素：第一是智能终端。终端对于移动互联网的用户体验起着重要作用;第二是3G网络。有了好的终端，但没有快速的网络，很多应用没办法体现，比如在线游戏、在线社区。
据陈扬帆介绍，中国联通上海市分公司从2009年拿到3G牌照之后不断加强网络覆盖，提升网络质量。他透露目前中国联通上海市分公司的网络实际上已经不是3G，而是3.5G——下行速度率14.4Mbps，上行速率5.76Mbps。下一步中国联通上海市分公司会开放3.75G网络，下行速率能达到81Mbps。同时根据中国联通与上海市政府签署的战略合作协议，未来两年内会建设7000个WiFi热点。
第三个因素是应用开发，应用是移动互联网体验的基础。陈扬帆表示，把前面三个要素，终端、网络和应用结合起来，移动互联网给人的体验是四位一体。截至今年5月份，3G用户在移动总用户的渗透率大概是15%左右，未来仍有很大的增长空间。
不过，陈扬帆坦承，现在运营商面临一个问题是用户不敢使用3G网络。他以视频应用为例表示，3G网络看视频的效果很好，但用户看得很少。据不完全统计，97%的移动终端视频来自于WiFi网络，用户不敢用3G看视频，怕耗费流量。再一点，对互联网视频公司来说它的增长受限。
“对于运营商来说虽然提供了很好的网络，但用户不愿意用，不敢用3G网络来看互联网视频。怎样解决不敢看、不会看，或者不愿意看的问题?”陈扬帆称，目前中国联通上海市分公司把原有的手机电视平台做了改造，跟互联网做对接。包括内容管理平台仍然用原有的，通过内网播放给用户。
谈到云计算，陈扬帆表示目前三大运营商云计算做得相对来说都比较不错。他强调，云计算本身必须要有大投入，大产出，业务相对规范。这些特点决定了在中国非常适合运营商来搭建一个基础平台，给更多应用的开发者，或者直接面向个人来提供服务。
陈扬帆认为，云计算需要网络和计算存储能力，对运营商而言除了自己投入基础资源以外，也要与业内的优秀合作伙伴合作，然后提供给客户。“很多商业模式进入移动互联网以后变了，以前是B2B的模式，后来是B2B2C的模式。现在是B2B2C2C的模式。”陈扬帆表示，要给最终的客户提供最好的体验。希望产业链能够携手起来，为用户提供这样的平台。
■数字
截至2012年5月，中国联通上海市分公司3G用户共计118万户，手机上网户均流量已经达到每月207MB;而其中iPhone用户占比为34.1%，户均流量已经突破每月500MB。
目前中国联通上海市分公司用户中使用最多的移动互联网应用主要为即时通信、社交、工具(Ucweb、谷歌地图)、娱乐类(优酷、PPTV)等四大类。
此外，中国联通上海市分公司还依靠网络渠道力量积极打造强有力的自渠道传播体系。截至目前，中国联通上海市分公司手机门户月访问用户超过160万人次、月总点击数量达到1.42亿次，有效引导用户使用手机上网业务和移动互联网应用。
上海电信金剑锋：让用户敢用、会用、用好
中国电信上海公司市场部副总经理金剑锋总结中国电信发展移动互联网的思路主要是三个方面：一是让用户敢用移动互联网，二是会用移动互联网，三是用好移动互联网。上海电信主要是围绕这三点来做。
金剑锋表示，电信会告诉用户一个单位的流量要花多少钱，用到20%的时候提醒用户只用到20%，到80%的时候告诉他用了80%，让用户敢用移动互联网。
让用户敢用移动互联网还有一个重要指标是信息安全，这也是目前业界关注的焦点问题之一。据金剑锋透露，在公共场所，上海电信提供免费的WiFi服务，不计费，但需要身份认证。“出于信息安全的考虑，可能有些人会在网上发布不合适的内容，我们要按照公安机关的规定追溯是谁发的。”金剑锋强调，虽然不计费，但需要用户报一个手机号，然后推送一个密码，确定是哪些用户在使用无线信号。“我们只是认证他是这个手机用户，这样就认证了他的身份，使用是免费的。”
而有偿服务的场所，比如在酒店，或者是在政府公共场所用的都是随机密码，到现在为止密码每一次使用都是更新的情况下，现在还没有被破解，一般长期在同一个地方用一个密码才会被破解。金剑锋称WiFi除了家庭以外，其他应该都是安全的。
其次是让用户学会使用移动互联网。金剑锋表示移动互联网有这么多应用，但用户可能对于移动互联网并不是太了解。所以电信会在用户入网时候，或者是用了一段时间的用户做定期的推介和辅导，把移动互联网的应用告诉用户，让用户体会到移动互联网对于他生活、工作、学习带来的方便。
第三是让用户用好。金剑锋称用得好主要是服务方面。移动互联网使用有一个特点，就是碎片时间使用，比如公交车上，地铁里等，这方面的覆盖、服务做得好不好，是运营商比较关注的点。
■案例
星巴克200家门店建免费WiFi
中国电信与上海统一星巴克联手，正式启动星巴克江浙沪地区的WiFi建设工程。目前，上海150多家星巴克门店WiFi覆盖率已达97%，江苏和浙江的门店覆盖率也已超过90%。据悉，为了提供更好的用户体验，此次合作双方还选择了第三方参与的模式，把三家移动运营商的短信平台都打通。这样申请到的动态认证码7天内都有效，用户不必重复申请。
此次，中国电信还为星巴克打造了个性化的专属界面，时尚精美，贴合星巴克的高端形象。而星巴克也在门店醒目位置，标有中国电信WiFi信号已覆盖的标识，让顾客第一时间就能了解该门店联网状态。“用户在店内，搜索到“ChinaNet-Starbucks”的WiFi信号，连接网络，输入通过短信获取的免费账号，即可使用。