通常美国是云计算领域话题的发源地，但近年来其他地区的云计算动向也逐步活跃起来，其中，欧洲和中国的云计算挑战备受关注。2013年，预计欧洲联盟（EU）在去年发表的云计算计划（ Cloud Initiative）推动下，云计算活动将日益活跃。同时，中国也推出一系列政策，试图通过增加网络用户推动电子商务等网络经济的发展。IDC去年5月预测，中国的云计算支出为2亿8600亿美元，到2016年将达到10亿美元。同时，IDC预测2013年，中国的IT市场规模将超过日本，将达1730亿美元。
EU期待通过云计算市场，实现年1600亿欧元的经济效果
2012年9月末，EU发布新战略即「发挥欧洲云计算潜力」(Unleashing the potential of cloud computing in Europe)，这项战略计划目的是推动云计算，以便带动经济成长和创造就业。EU预计到2020年，通过利用云计算的优势将可节省大约10~20%的成本和显著提高生产率，EU区域的云计算市场规模将增加2倍，达到8000亿欧元。
根据欧盟统计，到2020年，投资于云计算可为欧盟带来年平均经济效益为1600亿美元，这个金额相当于GDP的10％，欧盟欲通过这一战略，制造新型产业以对抗美国等国家，同时创造出250万～380万个新的就业机会。
此项目主要包括以下4大计划：
1）2013年前制定必要的技术标准，确保为云计算用户之间实现服务的互通性以及数据的可移植性；
为提高云计算的可信度，支持在欧盟范围内发展云计算服务供应商的认证计划；
开发包括保证服务质量的云计算服务合同在内的安全且公正的条款；
建立European Cloud Partnership（ECP），通过此组织达到公共机关支持云计算服务筹措的目的。
目前，在EU在线时代的数据保护规则也在实施。2012年1月，欧盟发表数据保护规定（Data Protection Regulation），而此规定也将关注利用云计算服务用户的有关数据的顾虑和担忧。
欧盟对美国云计算优势焦虑
EU加速扩大云计算战略，源于欧洲滞后的利用云计算的现状。根据商业软件联盟BSA（Business Software Alliance）发表的资料，欧洲市民中利用云计算的人约为24％，而这个数据大幅度低于34％的世界平均水平。2012年3月，Gartner发表的报告也显示，欧洲企业在利用云计算方面，比美国企业落后2年。
针对上述EU的一系列动向，媒体在给予一定的肯定的同时，也不无顾虑。比如，法国的风险信息网站The Rude Baquette就指出，“为了改善目前欧洲在急速增长的云计算市场的滞后现状，欧洲终于有所行动”，同时，也提出以下疑问：