近期，欧盟委员会数字议程委员会发布了一份名为《在欧洲释放云计算潜能》的公告，宣布启动一项新的云计算战略，在各领域推广云计算的应用，并创造大量的就业机会。为了落实该项战略，欧盟委员会制定了一系列具体措施，目标是到2020年，在欧洲创造250万个新就业岗位，每年创造1600亿欧元的产值(占欧盟GDP的1%)。
云服务对个人复制税的挑战
各国不同的个人复制税收体系成为跨国电子商务的一大难题，也是建立数字单一市场的一大障碍。
基于云的内容发布模式，可以从不同的设备和地点进行内容的存取和交换，而这正是很多消费者的需要。在这种情况下，对于云服务来说，问题也随之而来：一、是否需要适当征收个人复制税;二、可否在云中上传或存储;三、可否通过云存取该内容或可否对内容进行个人复制。
缺少协调机制，以及新老税收系统缺少整合等因素，对欧洲的ICT和娱乐行业产生了负面影响。同时，由于缺少对云计算管辖的相关政策，版权持有者的经济利益受到损失。各国不同的个人复制税收体系成为跨国电子商务的一大难题，也是建立数字单一市场的一大障碍。在个人复制税收体系中，应及时把新技术的发展，特别是云计算考虑进去，这一点非常重要。
随着新商业模式的出现，消费者在以合法的方式存取数字内容时应该更多地关注版权而非个人复制税。这在Kretschmer提交给英国知识产权局的报告中也有所提及：“如有合同保护，个人复制是允许的。许可费是合理的补偿，费用的多少应该留给市场来决定。”
此外，题为《数字机遇》的报告也表示，有很多“基于云的服务”只作为备份，或者用于传输内容到别的设备上，而这已属于个人复制税的管辖范围。
版权持有者和云服务供应商之间，以及云服务供应商和消费者之间的公平和高效交易是对版权持有者公平和有效的补偿。同时，欧盟委员会还需适当考虑当前由新商业模式所产生的新机遇。这些模式既催生了存取内容的新方法，又让版权持有者能更好地管理自己的内容、掌控接受补偿的方式。
在云中存取内容
鼓励云服务供应商提供多国服务，让消费者从不同的成员国享受这些服务。
在欧盟《知识产权单一市场》报告中有这样的预言：在线版权许可欧洲框架的诞生会催生一大批受保护的文化产品和服务以合法的方式面市。现代许可技术能把更多的在线服务提供给全欧洲的用户。
一是在云计算权利许可证和数据管理方面建立一个高效透明的管理机制。
针对云计算服务及所有的在线服务，应找到让版权许可变得更加高效的解决方案。欧盟委员会最近制定的法律将发挥全面集中管理的作用，并简化申请网络音乐使用许可证的流程。这将改善在线音乐的存取状况，并提供更多的在线音乐。
二是鼓励和支持开发自动化和集成化的标准管理基础设施项目。
《知识产权单一市场》强调，欧洲应开发版权许可服务，并兼顾网络应用和工具，以此推动文化和创意产业的发展，让所有成员国的民众都能轻松且合法地使用和共享出版的书籍资料和娱乐信息。
只有服务供应商和版权所有者协商达成许可协议，消费者才能在全欧盟合法地消费内容。欧盟委员会还应支持达成这些服务的跨国许可协议，为版权所有者创造更多的收入。
现有的版权法律框架足以应对多国的许可证问题。但是，欧盟委员会还应出台更多创新的、灵活的政策，以应对云计算服务中受版权保护作品的许可证颁发问题，并出台让版权所有者在多国共享作品成果的激励机制。另外，欧盟委员会还要鼓励云服务供应商提供多国服务，让消费者从不同的成员国享受到这些服务。