很少有企业甘心成为IDC价值链的最底层，或愿意不在自己现有客户基础上去扩展业务。“阿里巴巴、盛大都已开展云主机业务，他们掌握了大量的客户，也掌握了更多的需求，有钱为何不赚？”
然而，在过去几年，业界企业积累了大量投资电信行业的需求，因为IDC运营牌照停发，所以一些企业只能通过不是很合规的方式开展相关业务，或者以牌照买卖的方式进入这个领域。
2012年6月27日，工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，民资进入电信业的大门被打开，电信行业向运营多元化、技术融合化等方向发展。2012年12月份工信部发布了规范数据中心和接入服务的实施方案，意味着IDC业务准入的大门正式打开。
“民营资本的进入为整个行业带来巨大活力。对此，工信部电信研究院副院长刘多表示，各行业信息化对数据中心也是提出了很多、很高的要求，因此，IDC行业应该向运营主体多元化，客户市场多元化的方向来进行发展。新的市场规则和市场环境也会逐步的建立，这样对于中国IDC市场的发展和竞争的格局一定会带来非常大的深远的影响。
电信运营商则希望和民营企业优势互补。中国联通IDC运营中心副总经理康楠透露，在云主机和云存储业务方面，未来中国联通可能要与民营企业进行合作。“因为现在政府对民营企业开放增值电信业务，在网络互联互通的质量方面我们还有许多工作要做，所以面向中小企业云主机、云存储服务方面，我们下一步可以通过合作，加大推广力度。”
“但是这个发展不论从政府的角度来看，还是从用户的角度来看，从IDC运营者角度来看，都应推进业务质量的增长，而不是盲目的规模增长。”工信部电信研究院互联网中心高级工程师高巍指出。
云平台创新电信IDC模式
传统IDC业务包括提供机架、带宽这样资源型的业务，电信运营商由于网络基础、规模效应和国企背景得以占据优势。而随着云计算时代的到来，IDC传统业务面临IT厂商及互联网企业的竞争，IDC行业创新应用迫在眉睫，尤其是电信运营商。
对于运营商如何应对市场挑战，康楠表示，从未来产业变革的角度来看，IDC作为基础设施的形态可能会更加突出，新业务不再是一个简单的传统的托管和带宽接入的业务形态，“未来2~3年之后，我们的业务模式要转移到云服务的模式上，而把传统的IDC只作为它的一个基础设施”。
从云计算IaaS(基础设施即服务)层面看，康楠表示，目前IaaS还是偏重于底层，服务价值和利润都不是太高。“未来我们考虑也是要往PaaS层延伸的，在整个的云平台产业孵化角度，我们要创新商业模式和服务模式，打造中国联通的能力云孵化平台，构建一站式的孵化环境。”