“转型”、“创新”一直是电信运营商在这个新信息时代所不得不唱的主题曲。无论是出于对新竞争优势的挖掘，还是顺应产业发展趋势，云计算已成为运营商向多元化发展的有益尝试。
目前三大运营商均陆续推出了各自的云计算战略及产品。中国电信在2011年开始整合北京、上海、广州三大研究院资源成立云计算研究中心，为云战略实施做好技术储备，同时去年3月注册成立独立云计算公司，被业界视为进入云计算规模部署、专业运营的新阶段；作为最早着手云计算规划的中国移动，推出了代表性产品“大云”，同时还在南北基地构建两大全网云计算数据中心及全网资源调度中心；而一向最为“低调”的云战略践行者中国联通，在去年也发布了系列企业云服务产品，成为国内首家提供企业云服务的运营商，并在2012年末开始运营云计算公司。
三家运营商对云计算追逐步伐不断加快，但从2011年公开发布云计算战略与解决方案以来，经过一年多时间，中国电信似乎走在了前列。目前中国电信已逐渐明确了云计算发展体系总体规划，即构建两朵云、三大资源池，在云计算实践方面已取得一定成果，战略布局雏形逐渐凸现。
按照中国电信云计算规划建设思路，其将构建对内承载各类IT支撑系统、业务平台的“内部承载云”，对外提供各类公共基础云服务产品和行业客户云的“外部服务云”两大云体系。而所谓的三大资源池体系，就是相对独立的IT资源池、业务平台资源池、云数据中心三大资源池，每个资源池由分布在不同物理位置的资源池节点构成，分别通过各自的统一资源管理平台管理。其中IT资源池和业务平台资源池依托在内部承载云下，云数据中心资源池则构建了外部服务云。
业务资源池建设遵从属地原则
事实上，电信运营商采用云计算的初衷之一便是要节约成本、提高资源利用率。“电信运营商内部含有众多业务平台，传统单个的搭建方式不仅周期长，后续扩容也不方便，而经过资源池化后，不仅能大幅度提高资源利用率，还增强了业务部署的灵活性。”中国电信通信专家表示。
据悉，目前中国电信业务平台资源池体系由1个集团级业务平台和N个省级业务平台资源池构成。同时部署统一的全网资源管理平台，按步骤管理集团和各省级资源池，实现分权分区管理，最终实现全网资源统一纳管、统一调配部署，以及面向内部平台的基于IaaS的服务体系。
其中，集团级资源池主要包括北京、上海两个节点，承载集团级业务平台、运维系统、号百、支付等专业平台。同时试点承载部分省级业务平台，并以期条件成熟后，加快全网平台，例如新建应用类平台向集团资源池的集中，从而提升全网资源的集约化程度。
参与中国电信资源池项目建设的技术专家表示，因为集团级业务平台主要集中部署在北京和上海，所以将之作为集团级资源池节点，同时在节点定位上也并没有具体业务区分，主要根据属地原则将对应业务纳入相应资源池。
对于省级业务平台资源池，其主要承载省级业务平台、IT系统、运维系统等。与集团级业务平台资源池相同，省级业务平台资源池建设也将按照属地特征，将本地业务纳入相应省级资源池中。例如福建的动漫基地、浙江的阅读基地等基地业务仍将归属于本省的资源池中。基地业务发展快、规模较大、属地化特征强，若运行在集团资源池上将带来一些管理方面的问题，而属地化的部署方式可能更合适一些，各位专家表示。
另外专家也指出，目前以及未来服务全网的业务平台大多将按照全国单节点建设模式，不会在省内重复建设，典型如基地业务平台以及诸如下载平台等。
四大区域布局云数据中心
除了内部IT资源池和业务平台资源池建设，在对外云服务方面，中国电信依托于过去积累的优势IDC资源，并顺应趋势进一步演进，大力发展云数据中心建设并构成云数据中心资源池。中国电信云计算公司总经理谢朝阳也曾在会议上公开表示，发展云计算最关键的便是带宽与数据中心的合理布局。
电信云数据中心资源池体系由2个低成本绿色数据中心和4个区域（华东、华南、西部、北方）内的核心节点云数据中心构成。
低成本绿色数据中心主要承载无属地化要求的云主机、云存储公共云服务，并重点面向互联网、移动互联网客户。而在4个区域内则部署有一定属地化要求的云数据中心节点，承载本区域内的云主机、云存储业务需求（包括行业云）。
目前作为2个低成本绿色数据中心之一的内蒙古节点已启动建设，据公开资料显示其1.1 期工程，将由6 座单体面积18200 平方米的数据中心机房与1 座面积为41500 平方米的综合楼组成，其中的4 座数据中心机房将于2013年中投产，届时将成为国内三家通信运营商中“最先设计、最先开工、最先运营”的大型云计算数据中心。而另一个低成本绿色数据中心还在规划当中。
与此同时，在区域节点建设中，中国电信也先后启动了北方区域北京节点、华东区域上海节点、华南区域广东节点、西部区域四川节点资源池建设，预计在2013年将按照业务发展需求新增部分区域节点。
尽管中国电信正在不断加快云计算发展步伐，扩容或新增数据中心，但业内人士指出，电信“外部服务云”仍主要聚焦于计算资源和传统资源的出租，然而在云计算业务体系中，PaaS、SaaS事实上则占有更广阔的市场，电信仍需要在管理体系、创新体系方面持续优化。