近日，工信部电信研究院发布了《中国公共云服务发展调查报告（2012年）》。这份报告显示的一些结论“既在情理之中，也在意料之外”：SaaS用户市场占比最小，却有着最大的市场规模；在服务商选择上，用户并不看重品牌和成功案例，而是对稳定安全和服务考虑得更多，甚至有90%的用户更倾向于选择国际云服务提供商。在备受关注的收费模式方面，八成用户把套餐模式作为首选。
市场规模一年增长73%
脱掉“人云亦云”的帽子，我国公共云服务市场进入理性发展阶段。这份报告显示，2012年国内公共云服务市场整体规模约为35亿元，比2011年增长了73%，远高于同期国际市场25%的增速水平，预计2013年市场规模可达63亿元。
但是，这种发展态势并没有改变我国公共云服务市场规模小的现状。据Gartner的统计，2012年全球公共云服务的市场规模为222亿美元，我国所占比例仅为2.5%。
之所以产生这种现象，与公共云服务三种模式的市场规模和盈利模式有着密不可分的关系。从报告中可以看出，SaaS是公共云服务的主要盈利模式，占了80.1%的市场规模，但是这种盈利能力强的模式却只拥有16%的用户占比。而分别占有28%和56%用户比例的PaaS与IaaS，产生的效益只占5.3%和14.6%。
这一方面说明，正处于初期探索阶段的IaaS和PaaS市场存在巨大潜力；另一方面也说明，SaaS商业模式基本形成，未来会有更多“乘胜追击”的可能。
用户满意度达70%
从概念炒作到回归理性，整个产业接地气后，国内用户对云计算的认知水平也有了迅速的提高。调查显示，对云计算有一定了解的企业占到79%。与此相伴的是公共云服务逐步形成了一定规模的用户群体。这份报告显示，开始使用云计算的企业占37.5%，其中，使用公共云服务的企业占31.1%，6.4%的企业选择建设私有云。
令人意外和欣喜的是，用户对公共云服务质量的满意程度较高。用户对公共云服务的稳定性、安全性、性价比、售后服务、易用性等方面的满意度都在70%以上。
那么，哪些应用形式最受用户欢迎呢？调查结果显示，当前用户使用率较高的是包括云主机、云存储、云邮箱等资源出租型应用，被调查用户的使用率都在40%以上。除这些服务类型之外，希望在未来使用企业管理、应用开发平台（如搜索引擎、地图引擎）、网络加速（如云分发）等服务的用户都达到或超过40%，这些服务在未来将有很大的发展空间。
81%的用户倾向套餐收费
用户在选择公共云服务时，哪些因素起了主导作用？这份报告显示，用户对云服务的稳定性、安全性和网络质量关注度均超过50%，而对服务商品牌及成功案例方面则关注度较低。这一现象表明目前我国公共云服务市场仍在发展初期，市场格局比较分散，没有形成较高认可度的云服务商品牌，用户对云服务商的依赖性和黏性并不强。这种现状也为中小云服务商提供了更大的发展空间。
对于备受关注的收费模式，大多数用户青睐吃“套餐”。73%公共云服务用户当前使用固定配置套餐收费模式，81%的用户希望未来继续采用这一模式，而用户对按照使用量计费的方式接受程度较低。而在价格方面，超过60%的用户对现有体系投了“满意”票。
尽管国内互联网巨头如阿里、盛大等都在推广自己的公共云服务，但是市场上却显现出“外来的和尚好念经”的格局。调查显示，约有90%的用户表示如果国际大型云服务企业进入中国市场，会考虑选择国外云服务企业的服务。看来，国内云服务企业仍需进一步提升竞争力。
然而，越来越理性的国内用户对国外云服务企业并非毫无顾虑。用户担心国际云服务的网络质量和安全性（包括数据隐私）以及服务的稳定性。这些方面，或将成为国内公共云服务企业逆袭的突破口。