日前某公开场合，工业和信息化部电信研究院副院长刘多详细介绍国内外公共云服务的发展和状况。刘多指出，2012年我国公共云服务的市场规模绝对值仅仅是35亿元人民币，这不仅远低于美日等发达国家，更是尚不及亚马逊企业云计算营业额的三分之一。
就在云服务市场35亿元的大盘子中，PaaS和IaaS服务的占比还是比较小，超过80%的还是以企业级SaaS服务为主，互联网企业已经成为主力军。虽然规模依然较小，但令人欣慰的是，产业界对于云计算的认可度在逐步提高，而相关基础设施的建设也逐渐趋于理性。
云服务襁褓期：市场规模仅为35亿元
从全球范围来讲，公共云服务应该说已经成为了全球ICT领域最具活力的增长点，25.3%的增长率也成为了整个IT增长的强劲动力。预计到2015年，公共云服务会将占据整个IT支出新增长部分的46%。
包括IDC等在内公共云服务，已经成为了互联网基础设施的重要组成部分。在全球排名的前50万的网站当中，目前已经有部分采用了公共云服务商来提供的服务，同比增长达50%，“尤其是亚马逊，一家就贡献了北美互联网流量1%的份额，全球互联网用户中，每天有三分之一访问会架构亚马逊AWS平台上。”
“同时，公共云服务已经成为互联网创新企业和初创公司的创业孵化器。美国新出现的互联网公司，目前来讲90%以上都是使用了云服务来作为创业的基础，所以说整个云服务对全球ICT贡献非常大。”刘多说。
但刘多同时指出，从全球公共云服务市场来看，还没有达到全面爆发的时间点。“一方面，公共云服务在IT市场总量当中所占的比例仍然比较小。按照 Gartner的预测，说2012年全球云计算的市场规模会达到1072亿，其中IaaS、PaaS、SaaS整个这三类业务的市场规模也就是200多亿美元。2011年全球IT市场的规模就达到了3.67万亿，所以公共云服务在整个IT市场份额当中所占比例还是非常低的。另一方面，全球云服务市场发展非常不均衡，主要集中在欧美日等这些发达的国家和地区，其中美国目前占到了60%的份额。”
无论是从市场规模的绝对值，还是相对值来看，我国云服务市场也同样处于发展初期。2012年我国的公共云服务的市场规模绝对值仅仅是35亿元人民币，跟200多亿美元业务相比，绝对值比较小;相对值方面，我国公共云服务仅为日本的五分之一、美国的三十分之一，尚不及亚马逊企业云计算营业额的三分之一。
数据中心建设退烧：互联网企业成主力军
“我国公共云服务对ICT产业格局的影响和贡献，其实都是非常有限的。但在这样一个有限的、初步成长的过程中，公共云服务企业群体正在不断地形成和成长，而互联网企业则是市场的主力军。”刘多说。
在PaaS层面，我国市场规模约为1.84亿，主要以一些大型互联网企业为主。“在提供业务的过程中，PaaS盈利模式还没有形成，真正能够产生盈利的企业级应用还是比较少，而且营收还是比较小的。”
在IaaS层面，我国市场规模约为5亿，目前初步形成了两大加众小的格局，两大包括阿里云和盛大云，众小的是众多的IDC和云计算新创企业，他们的规模可能小于100台或者说几百台。
在SaaS层面，我国市场规模约为28亿元，也是三个层面中最大的。主要是企业级软件服务，虽然平台规模普遍也不大，但是营收相对前两个业务还是比较好。
针对之前业界普遍关注的云计算过热现象，刘多则认为，产业界对于云计算的认可度在逐步提高，而相关基础设施的建设也逐渐趋于理性。“数据中心建设的热潮在我国，前年去年其实是非常热的，现在应该已经有所降温，从项目数和投资额明显下降可以看出来。另外就是基础设施建设主导权的转移，逐渐从政府主导转变为企业主导建设，都是以三大运营商和大型互联网企业为主，整个云服务市场在趋于理性。”