北京市公务员门户办公云服务项目是面向北京市所有政府部门提供的搭建办公门户的云服务。北京市政府公务员只要在线注册,在线提交资料和需求,获得审核通过后,即可使用相应的OA服务资源,通过门户浏览到相互关联的数据,进行相关的事务处理和日常办公,而不用关心服务器在哪里、软件在哪里,系统是由谁部署和维护的。
北京市公务员门户办公云服务项目是由北京市经信委牵头,依托全市集约化建设基础硬件设施和共享交换体系等公共基础平台,按云计算模式构建的解决各部门共性办公需要,推进部门间协同共享的集约应用模式。
项目承建方为中国兵器工业信息中心和太极计算机股份有限公司。太极计算机股份有限公司提供完整的Iaas环境和Saas环境,通达OA产品则担负起提供核心办公OA服务的角色。在项目开发和实施过程中,中国兵器工业信息中心和太极计算机股份有限公司密切合作,逐步形成并建立起战略合作伙伴关系,实现强强联合——将国内领先的通用办公软件产品“通达OA”及“通达T9智能开发平台”与国内领先的云计算产品“太极办公云服务平台”进行无缝集成和整合。通达OA利用其拥有的独立知识产权的工作流引擎,实现了流程节点、流程流向规则、流程处置者、流程被处置对象的灵活定义,基本实现公文流转流程定义的零代码;提供在线、所见即所得的表单定制服务,与流程灵活关联应用,基本实现定制表单零代码;实现公文流转过程中各类操作的全程跟踪记录、可追溯;实现多个部门(独立的OA系统)收文、发文的流程对接,实现部门间公文流转。
“我们提供的云服务跟很多IT厂商提的云概念是有区别的,”通达CEO高波介绍说,“他们更多强调的是硬件,强调计算能力,但是我们更强调软件应用的价值。现在全国各地建了很多数据中心,实际上计算能力是冗余的,没有很好的应用跑在上边。我们提供的政务云,则真正实现了把丰富的政务应用以私有云的方式落地。”
电子政务发展面临的难题:投入高、资源利用不充分
自90年代末期,由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,电子政务的发展进入快车道,同时电子政务信息化过程中也存在诸多问题,比如花费巨大,但是资源利用率并不高等问题。云计算的兴起,让信息和资源共享变得更加便捷,这为解决电子政务发展当中面临的难题提供了有效的解决途径。北京市公务员门户办公云服务项目是典型的“政务云”应用,公务员门户办公云让各政府部门数据共享、资源共享成为可能。
目前,电子政府发展面临的主要难题如下:
﹒信息孤岛阻碍信息的交流共享
各级政府、部门都建立自己的应用系统,各应用系统之间的信息做不到及时沟通和共享,信息被孤立的属于某些特定部门和机构,不能被广泛访问和使用,需要综合数据的应用发展得到限制。
﹒硬件使用效率低、计算资源浪费现象严重
在花费巨资采购大量计算机设备的同时,又有很多计算资源闲置,得不到充分利用,而经济落后地区又由于资金有限、无法获得必要的资源,阻碍了其信息化的进程,技术和体制难以支持资源的有效共享。
﹒部署、运维成本高
计算机和软件应用系统的频繁升级换代、使得各政府部门不得不独自维护一支专门的技术队伍,每年都要投入大量的经费用于系统的升级维护,这笔经费对经济落后地区的地方政府是难以承受的负担,即便是对于经济发达地区政府,也是迫切希望能够降低信息系统的运维成本。
硬件投资花费巨大、系统运维成本高等问题,困扰着各级政府的信息化。尤其地、县、乡镇级政府,不可能投入过多经费用于信息化。“政务云”则可以让地、县、乡级政府机关以较低的成本部署信息化。