为了确保能“从全国范围获得机会”，费高敦第一次不按照国家为市场单位，而是按照行政省份来进行战略规划。计划在北京、上海、广州这些传统的地区设置之外，在各省派驻负责人管理当地业务，主要负责与当地政府、合作伙伴和企业接洽。新增加的省级架构包括江苏和山东，并新增设总经理一职，并直接向其汇报。“我们在全球推广智能城市的解决方案，并不是要标榜品牌和产品，我们会为这个城市找到适合它的解决方案。解决方案包括交通、医疗、教育、安全、公安等方面。”费高敦说。
孙建东是“中国业务拓展计划”的制定者之一。这位微软中国的“老臣”在过去十几年内负责过包括Windows Server在内的多个产品部门和大客户部、市场部等业务部门，2012年9月，被授命亲自开垦江苏“试验田”——江苏GDP排名全国第二，但为微软中国贡献的利润却不高。
作为微软中国第一个省级总经理，孙建东和他的团队要负责当地政府、大企业、中小企业的销售；合作伙伴渠道的管理；同时作为微软在当地的代表，来负责整个省业务的运营。
从去年9月起，孙建东就专门配置了三个人，他们的任务就是每个季度，去摸底100家潜在的合作伙伴。然后按照跟微软的契合度的高低，排出一个时间表，让销售一个一个去谈。相比过去派人到当地“打单”的方法不同，微软不是要告诉当地政府和企业微软有什么，而是“根据每个城市的十二五规划和智慧城市布局，寻找合作机会”。目前，微软中国技术团队下设六个地区性的技术官，团队考核指标跟当地政府所关心的内容非常一致。
孙建东说，“过去对区域市场合作伙伴了解很少，很多合作伙伴没有接上头，与高层的关系也不能深入到产生商机的地步。”而有些生意，不与客户和政府部门进行深入探讨是没法找到的。比如南京2013年的青奥会和无锡的光伏企业脱困等问题，这在过去，很难出现在微软的视野中。
微软在今年7月的全球合作伙伴的大会，将专门设一个中国时段，邀请中国政府的代表，还有中国合作伙伴与全球1万多名合作伙伴进行交流。“事实上，更多的政府和企业采用微软的平台，这就是我考核的指标。”微软（中国）首席技术官古普达表示。