[导读]中国联通和中国电信更倾向于国际通用的FDD- LTE标准，在基站建设、终端采购方面，都是遵照“FDD LTE优先”的战略，只是迫于工信部的规定，无奈选择了TD-LTE。
5月，有接近工信部的人士对腾讯科技表示，工信部目前确定的4G牌照方案是，TD-LTE为运营商的必选项，三大运营商都要建设TD-LTE网络。同时，如果运营商想建设FDD LTE网络，在向工信部提出申请后，工信部也会发放FDD的经营许可。
近日，三大运营商高层领导在不同场合纷纷表态，运营商关于4G的规划也渐渐清晰起来，同时也印证了此前流露出来的工信部的方案。
中国联通
中国联通总经理陆益民在与电信设备商交流时表示，中国联通正在为4G做准备，目前在进行FDD LTE/TD-LTE融合组网试验，但WCDMA升级至FDD LTE将非常顺畅。 此外，有消息称，中国联通LTE实验网已经确定采用1800MHz的FDD LTE频段进行测试。
有分析认为，陆益民透露出来的消息表明，中国联通将获发两张4G牌照，但联通将以升级至FDD LTE为主，以TD-LTE作为数据业务热点补充。
在终端方面，中国联通采取了“4521”战略，即把 “芯片四核、五英寸屏幕、支持21M网络”的智能手机带入千元智能机行列，并作为联通定制机的重点。
业内人士认为，联通将21M作为定制终端的新标配，除了是针对中国移动(微博)在TD-LTE上频繁动作的一种应对，另一方面也是针对自身网络的升级，毕竟联通已经表态“WCDMA升级至FDD LTE将非常顺畅”。
中国电信
在近日举行的“2013年天翼大会暨移动互联网论坛”上，中国电信董事长王晓初表示，频谱资源是制约行业发展的关键资源，中国电信将采用多种制式混合组网。在广大人口稀少地区用FDD -LTE，在市区人口密集区用TD-LTE，采用综合方案实现所有用户的需求。
据业内人士透露，电信已在广州、深圳、东莞、佛山4个城市建设FDD LTE网络，其中广州计划建站接近1000个；10月底将扩大到珠三角其它地市，尽快完成FDD-LTE的布局。
此外，据中国电信向手机厂商透露的消息，中国电信将在手机上推出FDD LTE制式的模式，但也同时部署CDMA+WCDMA+GSM+FDD LTE四模手机。
中国移动
与前两家运营商不同，作为TD-LTE标准的主要参与者，中国移动对融合组网并不感兴趣。目前，中国移动正在积极进行TD-LTE规模试验，并在部分上海、湖北、江西等地城市宣布4G的试商用，开启了公交线路的4G体验。
在今年年初的移动世界通信大会（MWC 2013）上，中国移动董事长奚国华表示，中国移动将启动TD-LTE的“双百计划”，即中国移动4G网络覆盖将超过100个城市，4G终端采购将超过100万部。
从三家的表态来看，中国联通和中国电信更倾向于国际通用的FDD- LTE标准，在基站建设、终端采购方面，都是遵照“FDD LTE优先”的战略，只是迫于工信部的规定，无奈选择了TD-LTE。
对于中国移动来说，3G时代，分到了TD-SCDMA牌照，3G网络用户体验远不及联通的WCDMA和电信的CDMA 2000，营收和净利润增速均出现放缓迹象。因此，中国移动自然希望加快4G商业化进程，并通过统一的TD-LTE标准，在与其他两家运营商的对话中，占据话语权，摆脱3G时代的尴尬。
此外，从三大运营商的部署来看，中国联通和中国电信将大部分资金、精力投入到FDD网络的建设，因此，此前关于“工信部发放两张牌照”的传言几乎可以确定。
业内对于运营商是采用融合组网还是统一采用TD-LTE，给出了不同意见。
中国通信学会调研咨询部主任、TD技术论坛秘书长时光认为，由于TD-LTE和FDD LTE网络大部分核心技术相同，运营商可以采用共平台的的技术解决方案建设4G网络。因此，融合组网在技术层面是不存在问题的。他还表示，融合组网对运营商利用频谱资源也是利好。运营商不仅可以获得更多的频谱资源，更可以根据市场和业务需求灵活进行组网。
但也有通信专家认为，如果给运营商采用混合组网，网络部署与业务商用必边倒向FDD LTE。国际运营商不需发展TD-LTE即可实现与中国的漫游，国际制造商只生产FDD产品就可进入中国市场，TD-LTE很难在短期内成为事实上的国际主流标准。此外，当前网络战争激烈，融合组网必将给国家信息安全埋下隐患。
专家认为，如果三大运营商都使用TD-LTE一种牌照，全国的设备制造商将加大投入，国际运营商为保持与中国市场的漫游，也必须加速本国TD-LTE网络的建设，这将使TD产业市场迅速发展壮大，进而推动TD-LTE市场的国际化发展。