从云到大数据:日本积极建设信息化政府

日本发达信息通信网络社会推进战略本部(简称IT战略本部)于2010年5月11日对外发布《信息通信技术新战略》,该战略将实现国民本位的电子政府、加强地区间的互助关系等作为重要内容,其中云技术一词反复出现13次,可见云技术在政府IT战略中的重要地位。

日本政府正积极利用云技术改革行政业务办事流程、构筑政府信息公共平台、促进不同系统间的沟通合作,最终建立一个全国统一的电子政务服务体系。为了确保国民方便地获得行政信息,政府将利用信息公开方式标准化技术实现统计信息、测量信息、灾害信息等公共信息可被反复使用的目标,在紧急情况时可以较少的网络流量向手机用户提供信息,为了让国民参与政策制定以及实施的过程,将通过云技术向国民提供更详尽的政策信息,到2013年,日本将在网络上实现行政信息全部公开并可被重复使用 ,以进一步推进开放政府的建设进程。

日本总务省在2010年5月发布的《智能云研究报告》中明确提出智能云战略,并将促进智能云服务的推广普及、新一代云技术的战略性研发、开展云技术相关的国际合作作为三个着眼点。政府在同年6月份推出的IT战略实施工程表中将中央和地方政府行政、医疗保健、教育、农业等公共领域作为推广云计算的重要领域,为了实现云计算在这些公共领域的应用,需要医疗部门、教育部门、民间企业的合作以及政府的政策支持。

2010年12月,为了充分借助产业、科研、政府的合作力量推广云计算技术,以日本经济团体联合会为中心,日本各大云计算相关企业单位共同发起成立“日本云计算财团”(简称JCC),政府的总务省和经济产业省也作为观察员参与了该财团,到2011年12月,已经有超过300家企业和团体参加。该财团的成立有效解决了民间企业难以将云计算生态系统应用于社会公共事业领域的难题,同时也促进了云计算在地方政府中的应用。

日本大地震后云生态系统也被用于灾后复兴和重建,国家和地方政府采取了多种促进灾后复兴和重建的扶持政策,为了促进这些扶持政策的落实,2012年1月以经济产业省为中心设立灾后复兴扶持政策数据库,数据库利用云技术将日本政府和岩手县、宫城县、福岛县的扶持政策相关信息收入其中。该数据库网站提供数据库应用程序编程接口,以便市民可以进行详细的检索,这个数据库今后还将进一步提供与灾后复兴相关的各种服务信息。

为了提高信息通信领域的国际竞争力、培育新产业,同时应用信息通信技术应对抗灾救灾和核电站事故等社会性问题,日本总务省于2012年7月新发布“活跃ICT日本”新综合战略,今后日本的ICT战略方向备受关注。目前日本的ICT战略最关注大数据政策(从各种各样类型的数据中,快速获得有价值信息的能力),日本正在针对大数据推广的现状、发展动向、面临问题等进行探讨,以期对解决社会公共问题作出贡献。