工信部解读国内云计算发展

据介绍,国内云计算标准化重点多放在在平台相关软硬件产品和基础设施层面,如定制化设备、模块数据中心、整机柜服务器等,主要目的是影响上游而非下游。

关键问题亟待解决

刘多分析称,目前我国云计算发展的关键问题包括:云服务企业技术水平和服务能力有待提高,服务商的平台技术能力和服务水平参差不齐,在服务可靠性、服务易用性、数据迁移能力、资源调配能力、计量准确性等方面均存在较大的不足,一些服务在评估过程中出现中断现象安全能力暴露众多问题,甚至用户的网络隔离存在问题。

同时,信任体系未建立,用户使用存在顾虑。“用户在选择云计算服务商时,主要的考虑因素排在最前面的分别是云计算服务的稳定性和安全性,我国用户同样对云服务的稳定性、安全性抱有极大的关心。在国际市场上,各国正通过市场性,或行业性(如政府行业)的认证,初步建立云服务的信任体系,云服务的安全性、服务质量、SLA等是认证的重点。”

相比较之下,我国IT市场结构仍以硬件采购为主,与国际IT市场现状差距较大。重建设,轻服务的IT采购习惯亟待转变。集成商作为IT采购中的核心环节不利于转变IT采购的市场结构。集成商、设备商与用户间的利益格局难打破,并且集成商本身缺乏改变目前采购格局的动力。

图:我国各行业IT市场结构(2012)

图:全球IT市场结构(2012)

同时,预算、资产管理等制度也在限制云服务的购买和采用。云服务将以往静态的固定资产投入转化为动态的信息服务采购,传统的预算、审计制度无法适应。而垂直行业云服务管理细则缺失,采购面临一定风险。

她对我国云计算的未来发展提出建议,“以政务应用为先导,推动垂直行业应用”。发改委、工信部、财政部等相关部委应联合推动云计算在政府行业的应用,包括制定政府云服务采购和应用的安全、服务质量、管理、迁移、业务规范等方面的标准;支持有条件的地区开展政府采购云服务试点,创新管理架构和制度,开拓应用领域;对取得明显成效的试点地区、应用案例进行宣传推广,广泛研讨面向云服务采购的制度设计;此外,研究优化IT采购相关的预算、审计等制度,形成服务审计制度,和动态预算决算机制。

发改委须做好云计算发展政策的顶层规划与设计,工信部拟定好云计算发展、市场规范与管理政策,财政部、国采中心则制定好政府采购云计算服务相关政策、制度。如此一来,便可形成政府完善政策体系。同时还要注重培育公共市场,增强用户信心,积极助力产业优化市场环境。