今年是深圳全面对口帮扶汕尾的开局之年，广受关注的深汕特别合作区建设进入攻坚期。目前，帮扶工作多方面推进，产业园区建设、扶贫“双到”工作、中心城区扩容等工作已经打开了局面，深汕特别合作区吸引了腾讯、华润等企业巨头入驻建立云计算中心基地，“我们希望打造一个国家级云计算中心。”当地一负责人透露。
南方日报记者 李荣华
深圳把帮扶汕尾当成“自家的事”
对口帮扶指挥部是坐落在汕尾城区一栋小楼里。指挥部总指挥、汕尾市委常委、副市长何学文介绍，现在工作最忙，每天有两拨企业组团考察要接待。
去年，省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，汕尾调整为深圳对口帮扶对象。深圳今年以“一号文件”形式印发《进一步深化对口帮扶工作总体方案》，两市制定了对口帮扶工作实施方案，列出促进产业园区扩能增效、推动新一轮扶贫开发“双到”工作、推动中心城区扩容提质、推动融入珠三角发展、加强基础设施建设、加快民生社会事业发展、推动全面深化改革扩大开放7项具体举措。
省委常委、深圳市委书记王荣年初视察汕尾，提出要把对汕尾的帮扶当作深圳“自家的事”，全方位动员深圳资源和力量参与帮扶，并落实责任和强化考核确保完成任务。目前，到汕尾工作的深圳干部达160余人，30多人前往深汕合作区，110多人下到90个村驻村扶贫，20多个前往指挥部。深圳对口帮扶汕尾有三项核心工作：对汕尾进行“紧密型”帮扶;为汕尾新建城区;大力推进当地基础设施建设。据悉，新区建设已通过省里审批。
320家企业赴汕尾考察项目
何学文介绍，这次帮扶工作变过去专项帮扶为全方位帮扶，力争在2020年使汕尾人均GDP达到全国平均水平。因此，抓园区建设、提高GDP是重中之重，未来除了深汕特别合作区，汕尾四个市县要各建一个20多万平方米的产业园区，全市形成“1+4”产业园区格局。
何学文表示，目前一批深圳企业准备以深圳为总部来汕尾规划生产基地。“不少深圳及全国各地的企业、财团、商会主动要求到汕尾来考察项目。”记者了解到，已经落地的投资项目如深汕特别合作区腾讯数据中心、华润电厂、瑞和产业园推进顺利，深圳能源集团电厂等前期工作在抓紧进行。汕尾今年的招商引资加大了力度，截至3月中旬，先后组织了招商局集团、华为公司、国家电力集团等共42批次320家企业来汕尾考察投资环境、洽谈项目，达成了36个投资意向项目。
深汕特别合作区：深圳带去创新之魂
深汕特别合作区由两市合建，深圳主导经济事务，并将移植深圳先进的园区管理经验和高效的政府管理理念。此前民间有声音说深汕合作“雷声大雨点小”，但走进合作区就会发现“创意”亮点。
创新1创设“小特区”先行先试
深汕起草了《深汕特别合作区2014年度工作方案》与《广东汕尾新区发展总体规划(2013-2030年)》衔接，上报深汕两市政府审定后，报广东省政府审定。方案的一个亮点是，合作区在鹅埠、赤石、鲘门、小漠选定约30平方公里的起步区，目前正在加快开展环评、调规等工作，争取把起步区纳入省政府产业转移园管理。在鹅埠，重点发展电子信息产业和传统优势产业，着力引进智能手机、安防设备、医疗器械等行业，打造先进制造业基地;在赤石，重点依托 324国道，打造品牌产业带;在鲘门，利用滨海资源优势，发展集健康养生、旅游休闲、居住等功能为一体的滨海特色产业组团;在小漠，依托现有产业基础和滨海资源优势，重点发展新能源和临港产业，打造粤东能源产业带的重要组团。
创新2搭建融资平台解决资金不足
合作区正在搭建合作区投融资平台。指挥部介绍，两地正筹备成立合作区投资控股公司和开发建设公司，落实深圳市帮扶资金3亿元和汕尾市直接注资或土地作价入股等方式的资金2亿元入股，争取省对产业园区基础设施建设扶持资金1.5亿元。通过贷款授信及BT、BOT等方式，吸收国有资本、民营资本及其他社会资本参股，为园区开发建设提供资金保障。
另外，合作区正在争取经济管理权限。按照省政府《关于优化深汕(尾)特别合作区体制机制加快合作区建设发展的会议纪要》，围绕产业项目落地、城乡规划建设相关的必要管理事项，推动汕尾市政府及其部门与合作区管委会及其下设机构签署委托(授权)协议，切实落实合作区管委会市级经济管理权限。