基本国情
首都:新加坡
人口:540万
国土面积:687平方公里
人均GDP:60800美元
数字战略:走向协作型政府
新加坡政府2015年数字政府的愿景是成为协作型政府,与公民更紧密地联系在一起,共同创造价值。为实现这一愿景,新加坡政府主要采取三个战略举措:
与公民共同创造更大的价值;
紧密联系群众,鼓励公众参与;
推动整个政府转型。
在公民中开展的具体项目有:
Data.gov.sg:为公众提供便捷的方式访问可公开的政府数据库。
mGov@SG:让企业和个人轻松搜索、选择和使用政府提供的移动服务。
OneInBox:政府向企业和个人发送电子通知,取代原有的纸质通知。
网站升级战略:不断提高各个政府网站的质量。
在政府中开展的具体项目有:
政府云计算:政府云(The Government Cloud, G-Cloud)提供了安全可靠的ICT共享环境,各个政府机构可方便快捷地在政府云上按需采购计算资源。
Cube:协作型社交网络平台,供官员在虚拟政府空间中交流想法、分享知识、共同工作。
全政府业务架构(whole-of-government enterprise architecture):该项目旨在培养各政府机构不同业务间的协调意识,最大化利用政府的ICT资产,进一步节约成本。
未来工作地点:该项目旨在改造政府ICT基础设施和实地服务,为下一代公共服务打造智能、动态的协作型环境。
数字政府排名
新加坡在数字政府总体表现中排名第一(图1)。
新加坡凭借更加成熟的数字服务,成为数字政府服务方面的领先国家。在公众服务体验方面,新加坡在多渠道交付服务、贴近民众、跨部门服务交互和积极沟通教育上均表现突出。良好的财政管理和高效的政府制度架构,是新加坡数字化十分成熟的基础。实际上,新加坡的人均移动宽带使用量为全球之首,超过100%。新加坡的移动宽带市场渗透率在世界上名列前茅。新加坡在公众满意度调查中排 名第三(图2)。
新加坡公民为未来改进公共服务列出以下重点:
加深对公民和社区的理解(44%)
新加坡公民希望公众参与和合作得到更多鼓励。实际上,新加坡政府已经开始通过促进企业和个人之间的合作推动创新。
确保服务更加贴近民众需求(33%)
新加坡公民希望政府通过不同的数字平台提供多项个性化服务。
进一步降低服务成本(28%)
新加坡公民希望政府注重提高成本效率,如政府可降低ICT的价格。根据联合国《2012数字政府调查》,ICT价格是新加坡在数字治理方面唯一的一项弱点。
目前,新加坡政府的挑战是使用大数据分析等先进技术保持领先优势。新加坡政府已具备条件享受数字化对创新带来的影响,同时将继续提高数字政府服务质量。长期来看,新加坡将继续向数字社会迈进。
主要工作成果
新加坡国家环保总局数字政府计划
随着城镇化发展和人口快速增长,新加坡国家环保总局(NEA)亟需解决方案管理紧张的土地使用,缓解环境压力。NEA通过数字政府计划利用智能技术与其他政府部门和公众共享空气质量、公共健康和气候条件等环境数据。
NEA与政府数据中心分享的百余个环境和空间数据库可供其他公共机构使用。公众可通过该局官网(www.data.gov.sg)访问该局提供的75个数据库和八层地图资源。NEA还与公共事业委员会(Public Utilities Board)合作,共同分析环境数据并通过手机app与公众分享。除此之外,水位、暴洪风险和暴雨等信息将通过短信向公众发布,使环境危机管理更加高效。
政府、企业和公众的合作已经确保这一计划的成功,新加坡已被世界气象组织评为区域数据产生和整合中心。
我的CPF退休计划数字服务
中央公积金(Central Provident Fund,CPF)为退休计划提供一系列数字服务。无论公民是否熟悉IT技术,CPF都将满足每个公民的个性化需求。公民可跟踪退休公积金账户的增长情况,并使用互动式计算器和情景工具模拟未来的情况。公民还可得到相关建议更好安排退休计划。如果账户中资金不足,还可充值。公民可以通过多种数字渠道全天候享受服务。如果用户对IT技术不甚了解,还可以通过电话咨询寻求帮助。如服务有任何变动,CPF成员都将收到短信通知。
自2010年9月启动以来,已有近334万公民选择CPF的服务。通过减少纸质文件,CPF已节约将近115万美元。2010年,数字服务交易数量增长到4600万笔,同年柜台交易数量下降了46%。
译自:2014年1月【美国】埃森哲咨询公司
编译:工业和信息化部国际经济技术合作中心 刘佳源