9月29日，三大运营商同时宣布＂手机套餐内流量单月不清零服务＂将自10月1日起正式实施，用户当月剩余流量可转存至下月继续使用。该服务将向符合条件的所有手机套餐用户默认开通。但这个＂流量不清零＂的服务有一定的限制条件：流量套餐结转周期为一个月，即套餐内当月剩余流量可结转至次月月底前使用，若次月仍未用完则第三个月仍然清零。
虽然与大众期待的还有一定的距离，但无疑已经迈出一小步。
为什么选择这个时间点推出？
自运营商推出流量套餐起，流量是否清零就一直备受关注。这个问题在2013年就已有人提出，而且国家工商行政管理总局还为此事立案调查，但最终以＂中止调查＂结束。随后几年，每到电信日，这个话题就会被拿出来讨论一番，成果是促进了三大运营商推出更便宜的套餐，以及流量银行等服务。
同时，运营商近几年在语音短信上的收入日窄，而用户对于流量的需求则是暴涨，相关收入不断扩大。但是OTT企业的发展分流了一部分流量的收入，这样也迫使运营商增加改革的主动性。
另外，近两年国家一直在促进相关业务的＂提速降费＂，在这个背景下，尤其是今年五月份李克强总理特意提及＂流量不清零、流量转赠＂的问题之后，工信部的领导也多次在各种会议上对此进行呼吁，市场、媒体、用户、运营商对于这个问题的讨论更为热烈。
而在经过几个月的酝酿之后，三大运营商终于出大招了。
＂流量不清零＂是否是国际惯例？
对于这个运营商业务的＂创新＂，其实国外的讨论也很激烈，一些国家的运营商早就开始尝试运营＂流量不清零＂服务，比如美国、日本等国家的运营商。
美国：2015年初，为了吸引及争夺用户，美国移动运营商T－mobile在美国率先向用户提供月底＂流量不清零＂的服务，剩余流量可以转到下个月继续用。在T－mobile的刺激下，AT＆T、Sprint随后也提供流量月底不清零服务。这个新闻当时也引起国内的一阵热烈的讨论。不过，美国的运营商流量的主流还是套餐，与国内不同的是，他们套餐内流量的价格与套餐外价格相差不大。
韩国：手机全都是套餐制的，三大电信运营商中，只有KT一家是可以继续使用的，但是只可以延续使用一个月。
澳大利亚：电信运营商Optus推出了一个流量不清零的服务：用户只要在一个计费周期结束后的30天内再次为账户充值就可以把上一次计费周期里剩余的数据滚动到接下来使用，最高限额不超过10GB。
英国：由于英国的运营商竞争激烈，所以存在着这样的情况，用户签约时间越长，每个月的包月费用就相对来说越少，根据包月的费用会分配不同的通话时间、短信数量以及流量。
日本：运营商NTT DoCoMo推出的流量套餐，当月用不完的流量可顺延两个月。
也就是说，国际的惯例是套餐，流量并不是真的不清零，而是在一定的限制条件下，流量可以更加个性化的使用。这可以在泰国的AIS运营商的例子中看出：
2012年，泰国AIS运营商就已经尝试推出了一款的实时、个性化定制的产品＂YOU！＂。它能够实时的把流量转化成同价值的其他服务，也能够把流量转给其他用户。这个服务解决了当下用户最关心的“套餐的剩余流量怎么办”的问题。
据了解，这款产品是由一家中国公司设计完成的，这家公司就是亚信。正是凭借这个创新性的产品，亚信获得了2013年Telecoms.com的创新大奖。时任网站主编的Mike Hibberd在关于此款产品的获奖评论中如此说道：评委们认可亚信的RTSS（Real-time Self-service）解决方案是因为，它可以帮助运营商对具体的应用计费而不是简单地打包收费，而且用户可以根据所需个性化定制应用。
据透露，亚信早就预测到运营商流量市场的变革，并提出了盘活剩余流量的概念，并于2012年完成了相关产品的功能设计，同年与泰国AIS运营商达成合作协议，由AIS率先推出＂盘活剩余流量＂的服务产品。这款产品一经推出，就受到市场的极大关注。连Amdocs在观察＂YOU！＂运营一段时间后，都在称赞＂YOU！＂是代表了未来的趋势。
此前，国内是否有同样的服务？
2014年初，中国电信推出了一个主打＂免费＂的流量管理平台＂流量宝＂：商家可以向运营商购买流量，通过活动的方式让用户完成任务以获得流量。用户在流量宝的平台将流量转换成牛币，通过牛币实现话费充值等优惠政策。还具备了将流量用于自己使用或赠送他人的用途。
中国移动也于2014年也推出了流量交易平台，具备在线购买流量、转增流量、分发流量红包等功能。此外，还推出了流量共享、月度流量不清零等多个服务产品，支持将流量共享给他人使用。
中国联通则推出了流量银行平台，具备转赠、分享、兑换流量等的功能，同时也推出了省内流量半年包等活动，半年内流量不清零。
可以说，国内运营商在流量的灵活使用方面做了不小的尝试与改进，但与泰国AIS那种灵活的服务仍有一定的差距。
这次三大运营商推出的服务，据亚信的技术人员透露：虽然技术上存在着一定的难题，但运营商观念的突破才是值得称赞的。
＂流量不清零＂谁受益？
当前运营商的做法，其实可以称之为＂单月流量不清零＂，而非用户一直期待的＂流量永远不清零＂，给用户带来了一定的收益。
用过套餐的人都知道，偶尔一两个月的套餐流量会超出，所以最先受益的是用户。但是用户的收益有限，因为流量只能多用一个月，也只有主流量套餐能用，其它的优惠流量和附加包是不能使用的。
第二是运营商。他们顺应用户呼声，同时也顺应政府的号召，推出了相关业务。这样对市场、用户于政府都有了交代，同时也赢得了口碑。此外，＂流量不清零＂可能还会进一步促进用户的增长，以及相关业务的增长。
不过，＂流量不清零＂的根本并不在于清零，而是在于套餐的剩余服务该怎么办，以及套餐内的流量单价与套餐外的流量单价差距太大（如中国移动的自选套餐，套餐内最高达到280元11G，折合每M不到0.025元，而套餐外价格是0.29元／M，相差了10倍多）。这造成了套餐内流量用不完，用户不满意；用完了，不敢用超出的部分，用户同意不满意。这一问题若无法解决，用户始终都会存在意见。
所以，＂流量不清零＂是大势所趋，＂单月流量不清零＂只是一个开始，如何有效盘活剩余流量才是当前最好的解决办法。
未来怎么运营？
今天的电信运营商面临收入下滑，用户增长缓慢，OTT厂商的侵蚀等现状，转型势在必行。亚信认为，未来的运营商必须具备社会化的商业形态、一体化的业务架构、私属化的服务体验、微分化的企业能力、谐振式的资源中心这五大能力，这样才能够在未来拥有足够的竞争力，具备这五大能力的运营商成为超级运营商。
＂流量不清零＂即是运营商的私属化服务体验的实践，也是运营商向超级运营商跨出的第一步。
未来，运营商可能会采用当前正在尝试的阶梯定价模式，使用越多单价越便宜的方式，鼓励用户多使用流量，按实际的使用量收费。同时，未来的流量，应该像银行里的钱一样，可以实时把自己所拥有的流量，自由的转赠给其他用户；也可以实时将流量转换成同价值的其他业务，或是语音短信，或是APP应用等。
这才是未来的趋势。