我国还未实现真正商用
依据技术实现复杂度，eSIM应用可分为三个阶段：单纯物理上实现嵌入式SIM;对嵌入式SIM实现远程管理;实现eSIM切换运营商功能。目前我国eSIM应用处于第一阶段，还未实现真正商用。
中国移动推出面向物联网的嵌入式模组和物联卡/物联网机器卡等产品，采用专网和专号承载，应用于地税、交通、电力等行业;中国联通是较早支持GSMA eSIM规范的运营商之一，2012年与西班牙电信测试了物联网嵌入式SIM卡远程管理升级解决方案;2015年7月中国电信宣布将与金雅拓合作，开展基于GSMA标准的eSIM用于车联网业务。
加强对签约管理平台的管理
加快推动eSIM发展进程，助力M2M产业跨越发展。eSIM是实现M2M通信及远程管理的核心元件，对M2M发展具有促进作用，对经济发展具有重要意义。目前有些国家政府部门已经意识到eSIM的重要作用，通过更改SIM相关立法为eSIM发展扫清法律法规障碍。我国监管部门应充分认识和重视eSIM的作用，引导产业加快eSIM商用进程，消除eSIM应用于物联网的管制规定障碍，营造有利于eSIM及物联网健康快速发展的环境。
多角度加强对签约管理平台的管理。一是强调统一标准，防止碎片化。在多个签约管理平台的情况下，如果安全路由不能接入所有的运营商，则存在潜在的碎片化问题，用户接入特定运营商将无法实现。因此应与国外标准组织对接，采用统一技术标准，增强签约管理平台的互操作性。同理提高M2M平台建设的兼容性。
二是制定安全规范，加强信息保护。当第三方承担数据准备功能角色时，安全和信任关系是关键。应以保护用户信息安全为宗旨，制定第三方作为数据准备运营者的相关安全规范，指导其进行业务开展，规范其运营行为和用户信息管理流程。
选取适当运营模式推进eSIM平稳发展。签约管理平台是eSIM实现远程配置管理系统的核心，其管理权归属对产业主导权具有重要意义。产业界依据承担签约管理平台管理权的角色划分了四种运营模式，分别是移动运营商、卡商、终端厂商和第三方代理商承担签约管理平台管理。监管部门应从对当前产业影响、建设成本及复杂度、安全性等方面对各种模式进行评估，选取适当模式推进eSIM及物联网产业平稳发展。