汪玉凯认为,通过信息化网络技术还可以把政府内部的权力运行进一步关在制度笼子里,包括正在构建的权力清单、责任清单,都可以借助信息网络技术来实现。
从目前情况来看,政府数据开放还面临一定的困难。
“部门之间有存在各自为政的现象,实际上每个部门都掌握各自领域最权威的信息,稳步推进政府数据共享开放,首先就需要打通政府部门之间的阻碍,让数据在政府部门之间自由流动。”汪玉凯说,推进政府数据共享意味着政府要实现转型以及提升治理能力,要打造整体政府、开放政府、协同政府、智慧政府。实现上述目标的前提条件就是政府部门之间实现数据共享。否则,大数据战略就很难在政府层面展开。在此基础之上,只要不涉及到国家机密、个人隐私、商业秘密,政府数据可以逐步向社会开放,让相关企业去挖掘利用,政府数据从而可以产生新的价值,为政府决策、企业生产以及群众生活提供极大的便利。
令人欣喜的是,目前推进政府数据开放共享正在步入法治化轨道。
今年年初,贵州省通过了《贵州省大数据发展应用促进条例》,这是中国首部大数据地方法规。该条例中规定,“实行公共数据开放负面清单制度。除法律法规另有规定外,公共数据应当向社会开放;依法不能向社会开放的公共数据,目录应当向社会公布”。
“条例填补了我国大数据立法的空白,也充分说明政府数据开放共享是大势所趋。”赵国栋说。