近期，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确了“互联网+”行动的发展目标，提出了包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等11项重点行动，“互联网+”一石激起千层浪，俨然已成为“大众创业、万众创新”最大的助推器。面对即将汹涌澎湃而来的“互联网+”新一轮浪潮，电信运营商应正视挑战、抢抓机遇，全面加大对于“互联网+”行动的支撑力度，并顺势推动企业实现由基础通信服务商向数字信息服务商的转型跨越。
一、电信运营商将面临巨大挑战
1.网络基础带宽不足。
根据美国CDN服务商Akaimai2014年公布的互联网发展状况报告显示，全世界主要国家的平均网速达到了4.5Mbps，而我国平均网速仅为3.4Mbps，世界排名第82位，而排名第1的韩国其平均网速达到了22.2Mbps。由此可见，我国的网络基础带宽与世界平均水平仍有一定距离，与发达国家更是差距较大。然而，国家实施“互联网+”行动计划的重要前提就是互联网基础网络的大带宽接入能力，特别是国务院在5月13日的常务会议上，明确了加快建设高速宽带网络的措施，要求电信运营商使城市平均宽带接入速率提升40%以上，推进光纤到户和“宽带乡村”工程，在2015年新增1.4万个行政村通宽带；随后，国务院印发了《关于加快高速宽带网络建设提速降费指导意见》，要求运营商适度超前建设高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输网络容量。总之，国家对互联网的接入层、骨干层网络建设提出了明确的“大提速”要求，电信运营商需在短期内全面提升互联网的支撑能力，并弥补网络基础带宽能力不足的短板，这对运营商而言是“互联网+”的最大挑战，基础设施建设的投资压力是非常巨大的。
2.安全防控能力不足。
伴随“互联网+”行动的深入推进与“万物互联”构想的落地实施，以运营商数据通信网络为基础的承载网络也将面临不断增长的安全风险。特别是与“互联网+”密切相关的大数据、云服务等技术的广泛应用和移动终端、物联网终端的爆炸增长，在推动“互联网+”行动取得实效的同时也带来了巨大的网络安全隐患。2014年，中国国家互联网应急中心共通报漏洞事件9068起，较2013年增长3倍。从运营商掌握的情况来看，网络中的APT攻击、DDOS攻击以及有组织窃密、大规模异常流量、安全漏洞利用事件呈现了持续上升趋势，给互联网的安全运行带来了极大的冲击。近些年来，运营商虽然在不断加大网络运行安全方面的投入，如：中国电信建立的云堤、云WAF等，但是仍然缺少面对大规模、高难度安全问题的实战经验，也极度缺乏具备高水平的安全技术人员与管理团队，网络安全的管控能力基本还处于起步期，这也成为了未来“互联网+”大规模推进的一大隐忧。
3.跨界运营能力不足。
目前，全球主要电信运营商都在高举“转型”的大旗，纷纷依托互联网以及移动互联网的快速发展，来实现由电信运营企业向信息服务企业的转型。但从前期实施的情况来看，主流电信运营商的转型步伐比较缓慢，特别是受到重资产、多人员、重回报、难创新等不利条件的影响，运营商在基于互联网的信息服务上发展一直举步维艰。国内三大电信运营商也纷纷在互联网服务上发力，通过“去电信化”、打造“智能管道”、自制终端、抢占平台入口、试水大数据与云计算等举措，也取得了一定的效果，但在跨界运营能力上仍比较薄弱。“互联网+”的最终目的是以互联网服务于传统行业，而运营商对于传统行业介入不多、了解不深，对“新硬件、新制造、新业态”的参与力度偏弱，将会在产业链中逐渐丧失话语权，最终使运营商对传统企业的互联网需求仅仅只能提供管道，这也势必导致运营商在“互联网+”产业链上被低值化。因此，如何顺应传统行业不同的“互联网+”需求，提前做好跨界布局，把触角向产业链的上下游延伸，以便在新的形势下掌控更多、更大、更强的话语权，这对于运营商将是不小的挑战。