中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵对中新网记者表示，对于以个人身份参保，各地的规定和要求不尽一致，但通常都有户籍的限制。一般来说，外地户口如果在居住地没有工作单位，是无法上社保的。
对于这种网上社保代缴公司，褚福灵认为，劳动者没有与其签订劳动合同，也没有在公司工作和领取工资，代理公司通过收取人头费，通过挂靠的方式来为其缴纳社保，这存在虚构劳动关系的嫌疑，存在一定风险和问题，对于这种违法违规行为，需要进行规范。
记者注意到，《社会保险法》明确规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
那么无法通过工作单位缴纳社保的人该如何参保?根据《社会保险法》，自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
以北京为例，12333热线工作人员解释称，外地户口的人员在北京如果没有工作单位，是无法上社保的。而没有工作单位的北京本地城镇户口人员则可以通过人才服务中心或者职业介绍服务中心来参加社保，但只能参加养老、医疗、失业三险。