“拿LED路灯来说，要想大幅度节能需要把全部的钠灯更换成LED灯，而一个LED路灯的成本在1000元以上，这个成本高居不下。”山东智慧生活数据系统有限公司的工程师供应链技术总监刘洪宾说道。
杨海文也赞同：“目前城市智能照明不普及，很大一部分原因是因为建设成本高，就拿路灯来说，户外的供电系统和室内照明的供电系统是完全不一样的，光是做到抗浪涌、防雷击这些要求就需要比室内照明花费的成本大。”
尽管智能化阻力不小，但是政府的决心更不小。在今年的两会上，政府就主张推行PPP模式(Public—Private—Partnership)进行城市基础建设。“我是很赞同PPP模式的，城市智能照明的如果能够由政府牵头协助，明显会更好，城市改造这些基础设施投入巨大，单单靠政府投入是不行的，社会上的企业参与投资建设，并且能够从中获利，最终再归还政府，这样其实是双赢。”木林森照明研发部电子工程师刘求逆说。
邓国强也十分看好PPP模式在城市照明上的作用，他说：“目前据我所知就有很多由政府牵头的PPP项目在推广，这种模式能够让企业获利，而且因为是政府主导，能够解决很多公文问题，节约时间。”
而在采用PPP模式推广智慧城市道路照明上，京泽照明、洲明科技等照明企业已经率先获利。
据悉，京泽照明投资的是包头市城市道路照明，该项目总投资3.2亿元，由南高齿集团和包头市政府投资平台公司共同出资成立项目公司，充分利用南高齿雄厚的资金实力和京泽照明的优质产品，对包头市整个城市的道路照明设施进行重新建设。其中由南高齿集团为主要投资方，包头市政府投资平台重点对项目起监督作用。整个项目由双方合资成立的项目公司进行建设、运维，包头市政府可分10年回购可用性服务。京泽照明通过PPP合作模式为自己的产品找到了稳定的销售渠道。
而自PPP为城市照明注入活力今年以来，洲明科技稳步推进照明业务。在2016年，洲明科技与国际知名照明集团“喜万年”开展路灯销售的合作项目;同年第三季度，全资子公司广东洲明中标贵州省高速公路照明部分路段LED隧道灯项目、酒泉市LED路灯改造项目、邹平经济技术开发区路灯改造工程项目、深圳市人民南路智慧路灯设施改造项目。洲明科技明确表示未来PPP模式的推进也给城市照明项目带来新的活力。
从2015年开始，政府频繁出台文件，各界代表也不断提交各种提案以期改善PPP的法律环境，PPP相关法律法规的确立已被提上议事日程，相信在城市智能照明化上，PPP模式的作用将会越来越明显。