联合国此前给出的解决方案是 "反应敏捷、以人为本的和社会包容性的服务，也为人民服务就是符合反应灵敏，就是我之前讲到的实时，以人为本刚才也提到了，社会包容是能够包容差异化，不像过去大家要意见一致了我才能够给你提供服务，意见不一致我就不提供服务，这种情况随着人们的需求差异化，服务也要差异化，并且能够降低差异化的成本，你才能度过这个难关。
政府2.0重要的要求在中南海的牌子上已经写清楚了"为人民服务"，我特别上在上面加一个"为人民服务2.0"，但是进不去新华门，但是我很想在上面虚拟的加一个2.0，咱们怎么加2.0，首先要建立云服务型的服务型政府，也可以理解为平台服务，上午的上海的同志已经谈了，这个我就不再进一步去谈这个事情，那么我引述高新民的一个话，他认为电子政务发展经历部门型、整合型和平台型三个阶段跨越，也就是说在智慧政府的时候出现了平台性，为什么平台型和差异性有差异呢？因为平台是规模话，他把规模化的成本降低了之后在他之上的长出的增值服务才是差异化的，实际上，平台化是为了差异化。
我们可以看到建立云服务的服务型政府他会提出一些特殊的要求，不同于以往的，那么我们在实践中可以看出，他在结构上是政务服务与社会服务，过去政府都是大包大揽的把社会服务全部当成政府服务，其实政府只能提供政务服务不能提供社会服务，以政务服务为平台，在这个平台上长出许许多多的服务，比如说有长出商业的服务，有长出金融的服务，有公共事业服务，什么水电气，交通等等这些交给社会机制来实现，他们就是建立在市民卡的公共服务之上的，所以这种服务还是平台嫁接，这只是早期的一些服务，如果那政府当个B 的话他应该接到的是B而不是C；还是以市民卡为例，如果我们把他作为商务产品作为服务的话，我们可以看出服务与应用服务的差别，互联网上称之为平台免费，增值服务收费这样的一个服务，实际上在将来政府里也会出现这样的一个体系，这是我们看到的实际的例子，这种云服务他是扩展服务，也就是他的服务一定能够长出千手观音来，他自己不长手也不长脚，但是他可以支持别人长出手和脚，提供增值性的服务，我们在建立云服务的过程中需要把握的一个方向。
在这个背景之下就不难理解在电子政务里边开放API成为潮流了，其实API没什么别的作用，AIP就是应用程序接口，就是为了把为人民服务二传，传给了下一波增值服务了，就相当于苹果公司把服务传到给APP了，然后让别人继续为人民服务，让人民为人民服务，政府支持人民为人民服务，也就是为人民服务是平台服务，为人民为人民服务是人人为我，我为人人，这个事情不就解决了吗？就成为了千手观音了，干吗把自己累死了。
建立服务2.0要建设数据服务型政府，也就是当数据即服务，也就是DAAS这个背景之下私人服务可以，那为什么公共服务不可以呢？也就是说公共服务他照样可以走DAAS这样子的路，他的核心是什么要求以较低的成本提供创新型多元化的一个服务，这是我们开放数据的一个目的，开放大数据有时候大家给误解为政府把数据给开放了，我认为这是需要的，但是光这一点不够，而且主要的不是这点，开放数据不是这个意思，开放数据是要只什么呢？是要机器可读的形式，开放接口AIP服务，换句话说他开放的数据是资产如果只开放数据，就像开发石油，不给他加工出来，可用程度是相当有限的，所以我认为下一步的理念是开放数据资产，开放数据平台，在平台上开放API，然后嫁接别的服务，也就是公共服务产品STORE的模式，如果我们政府能够像苹果式的为人民服务那可效率就高多了，苹果公司并不提供服务，他就提供STORE ，最后六七十万的开发者，自动的人民为人民服务，政府就是点火的，这就是能够事半功倍，可以极大的放大政府的公共服务的能量，从公共服务的小生产变成公共服务的大生产。
建立支持自服务的政府，也就是说政府要和生态相结合，生态和平台还不一样，生态他是等于是2.0的P2P的老百姓的自助服务叫生态服务。过去我们叫调动一切积极因素。联合国说，公民即是公共服务的使用者，又是创造者，这里边意味着人人为我，我为人人，我们不仅要提供服务而且要领导服务，如果不能领导服务，领导作用从何发挥，就是应该要为大家提供服务来创造条件，让公民人人为我，我为人人，政府才能最大作用的发挥服务的作用。将来有可能在这种P2P的结构，落地之后将被称为可管理的P2P，就是有中心管理的这样一种人人自助的治理结构。以下就是他的机构模型图。公民既可以求助政府，也可以自主求助公民，政府在中间提供一种中枢，把大家共同的东西合并同类项，为大家免费来提供。