(一)深化基础科研协作
围绕西部区域经济社会发展科技需求，稳步提升科教基础能力，支持各类重点实验室、工程实验室、工程研究中心及企业技术中心建设发展。推动科研院所、高等院校开放科教资源，加强重大科学装置、科研仪器、文献信息、野外台站等科研基础设施共享。鼓励科研院所、高等院校与企业共建技术研发平台，整合科技创新资源，增强企业技术创新能力。
(二)推动科技成果转化
围绕西部地区传统产业改造升级、战略性新兴产业培育、生态环境建设和民生工程等重大科技需求，重点支持科研院所、高等院校和企业合作开展协同创新，突破关键核心技术，实现技术系统集成，推进工程化示范。通过项目合作，引导各类创新要素向企业集聚，提升企业自主创新能力。加强科技成果转移转化平台建设。到2015年，重点支持建设科技成果转移转化平台40个，实施科技成果转移转化项目1000项。
(三)构建区域创新体系和创新型产业集群
坚持政府引导和市场配置相结合，整合创新资源，集聚创新要素，强化创新功能，建设特色鲜明和优势突出的区域创新体系。支持西安统筹科技资源改革示范基地、成渝和关中-天水创新型区域、绵阳科技城、贵州科学城等发展，推进创新型区域和创新型城市建设。依托高新技术开发区、经济技术开发区、高新技术产业基地、产业技术创新与育成中心等，积极承接国家重大科技项目和重大科技成果转化项目，大力扶持创新型企业，重点支持在四川攀西和德阳、云南滇中、陕西杨凌和阎良、青海海西、宁夏宁东、新疆乌(鲁木齐)昌(吉)石(河子)、广西南宁以及重庆两江、四川天府、贵州贵安、陕西西咸、甘肃兰州等城市新区建设创新型产业集群。
(四)加大人才培养力度
充分发挥科研院所和高等院校的科教资源优势，加大各类人才培养力度，大力实施“西部之光”等专项人才培养计划，着力培养重点领域急需紧缺人才，构筑人才资源聚集高地。积极推动跨区域人才交流，通过互派挂职干部、开展研修培训、参加国际学术交流等多种形式，鼓励和吸引各类人才参与西部开发建设。到2015年，通过中科院系统为西部地区培训培养科技和管理骨干2000人次、各类专业技术人才5000人次;向西部地区派遣科技副职、科技特派员和各类科技服务人员累计超过5000人次。
(五)优化创新体制机制
鼓励因地制宜开展科技创新管理体制改革试点，探索建立政府部门间统筹配置科技资源的机制。发挥中科院系统的示范带动作用，依托全国科学院联盟平台，深化院地协商机制，共同凝炼合作主题，充分发挥各类创新主体积极性，建设协同创新、开放共享的创新发展新模式。建立健全科技成果转移转化机制，鼓励重大科技成果在西部地区优先示范推广，鼓励科技人员以科研成果入股参与企业经营。依托西部地区军工企业密集优势，探索建设军民结合、军地结合、寓军于民的国防科技创新体系，研究推动在重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、内蒙古等地区设立军民两用技术融合发展示范区，推进军民技术双向转移。