从世界范围内，美国、英国等五十多个国家的电信业，都已经引入了多元化的投资主体。
王春晖表示，交叉持股是一种更高层次的竞合关系。他表示，基础电信运营商应当首先与互联网服务商合作，在产业链上下游中形成有机的融合关系，这不但有利于放大国有资本的功能和国有资本的保值增值，同时各方都能着眼于长远的共同利益，实现技术创新和利益共赢。
业内专家表示，电信业的混合所有制改革，应当探究产权的多元化战略，既包括国有资本、集体资本，也包括民营资本和外国资本。
近年来，在民资进入电信业方面有诸多进展。2012年《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》发布，明确提出民资进入移动业务转售、接入网等八大领域。朱敏表示，随着移动虚拟运营的实质性推进，在电信业放开竞争性业务方面获得突破性进展。
但在更多专家看来，民资进入方面还有很长的路要走。舒华英表示，民资进入总是雷声大雨点小，必须有具体的举措和保障。王春晖也表示，根据产权理论和现代企业制度，国家鼓励民营资本进入基础电信运营市场，首先必须解决的是民营产权进入基础电信业的法律地位问题。
此外，随着国企混合所有制产权改革的实施，国资监管机构的职能也面临变化。杨培芳表示，下一步国资委监管方式也将从管国企到管国资转变。
此外，根据《决定》，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%。专家认为，上缴红利的变化势必影响到运营商的资本能力，但不会影响到国有企业的活力、影响力和控制力。至于对员工薪酬的影响，舒华英表示，上缴红利的变化，对于员工薪酬总体影响不大，因为目前的薪酬结构主要是工资和奖金，要调动员工积极性需要创新激励方式。王春晖表示，在混合所有制经济基础上，实行员工持股计划，更具有积极意义。
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专家谈《决定》对通信业的影响
具有自然垄断属性的电信行业，既具有公共性质又具有竞争性的这在理论上都是可以确定的，网业分离将是一种趋势。
——清华大学技术创新中心研究员 高旭东
基础网络组成网络运营公司，不一定就是一张网，将来也可以是多张网关键是网络能做到互联互通。
——北京邮电大学教授 舒华英
如果模仿其他领域，成立一家网络公司，承担网络建设和维护的职责，虽然能避免重复投资。但是，很可能出现技术升级放缓、滥用垄断地位的情况，届时，业务或服务提供商很可能将面临落地困难的困局。
——工业和信息化部电信研究院泰尔管理所总工程师 朱敏
十六大提出股份制成为公有制的实现形式到十八届三中全会提出混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，是很大突破