12月10日，“2013中国移动支付产业年会”召开。中国人民银行支付结算司副司长樊爽文在会上表示，为了引导和规范移动支付发展，中国人民银行正在针对移动支付拟定指导意见。
樊爽文呈，央行正在密切跟踪和不断研究移动支付市场最新动态和发展趋势，坚持鼓励创新，通过试点探索和规范推动移动支付的发展，并逐步完善零售移动支付体系。
据他介绍，正在拟定的指导意见将遵循四个原则：市场主导、鼓励创新、统一协调、合作共赢。
他说，移动支付的产业链很长，利益关系也更为复杂。需要分业经营、分业监管。移动支付行业的参与者不能妄想一家通吃。央行希望能够引导每一类参与者，从大局出发，找准自己的市场定位，在产业链的不同环节加强互相之间的协调配合、达到共赢，来推动这个市场快速发展。
他还认为，日韩等国的移动支付发展较快，经验值得借鉴。这两个国家电信运营商占据移动支付主导地位，但是他表示国内情况并非如此。央行将会引导商业银行进入移动支付，因为商业银行在风险控制、网点资源方面优势明显。他认为需要调动市场不同参与者的积极性和创造性，来共同推动移动支付市场的发展。