宽带中国”战略促进网络速度有了较大幅度的提升。蓝汛2月10日发布的《2013年中国互联网感知数据报告》显示,2013年中国平均网络速度为3.45Mb/s,相比2012年第四季度的2.59Mb/s提高了33.2%。报告称,得益于中国“宽带中国”战略的发布,2013年全国网络的峰值速度相比2012年实现了大幅度飞跃。不过,在“宽带中国”的实施过程中仍出现许多困难。运营商资金缺乏、宽带最后一公里接入难、城乡之间差异巨大等问题如影随形,亟待战略协调执行。
国内网络速度日趋改善
自2013年8月17日,国务院发布“宽带中国”战略实施方案以来,人们对于这个新晋升的国家战略探讨就不绝于耳。公共基础设施、区域和城乡发展、应用服务等问题成为热门词汇。而日前蓝汛发布的《2013年中国互联网感知数据报告》及宽带发展联盟发布的第二期《中国宽带速率状况报告》都显示了“宽带中国”战略的魄力。
我国的网络速度日趋改善。据第二期《中国宽带速率状况报告》显示,2013年下半年,我国固定宽带互联网网络平均下载速率达到3.53Mbit/s,与2013年上半年第一期报告的数据相比,中国宽带用户的平均下载速率和网络视频下载速率增长幅度较大,较上半年分别提升了20.4%和75%。三大运营商全国平均固定宽带接入速率符合度也达到了105.8%。
在宽带感知中我们看到,2013年全国网络的峰值速度相比,2012年实现了大幅度飞跃,达到3.45Mb/s。相比之下,2012年第四季度,最快网速只有2.59Mb/s。其中,2013年全国有54.8%的地区网速在3Mb/s到4Mb/s之间;38.7%的地区感知网速在2Mb/s到3Mb/s之间,6.5%的地区感知网速超过4Mb/s。
从各省的下载速率来看,上海领跑全国,速率超过3Mbit/s的省份则由上半年的6个增加到22个。其中,上海、北京、江苏、福建、浙江居前五位,东部优势明显。可以看出,三大基础运营商宽带接入速率符合度较高,虽然报告中并没有公布二级、三级宽带运营商的数据,但宽带中国战略第一阶段在网速提升效果明显,凸显整个市场环境的良好运行。
宽带夯实经济建设基础
随着社会的发展,人们对宽带网络的刚性需求越来越依赖。对运营商、电商、物联网还是移动互联网来说影响都是深远的。
而“宽带中国”战略的落地可以说很好地诠释我国宽带发展的里程碑式演进。以“信息消费”为例,2013年中国全年网络零售交易额达到1.8万亿元。截至2013年11月底,电子商务交易额达9.7万亿元,同比增长34.6%。2013全年信息消费规模超过2万亿元,增长25%左右。而在这些消费中,宽带网络的作用不言而喻,高速网络传输将是刺激信息消费增长的首要条件。
工业和信息化部总工程师、新闻发言人张峰表示,随着“宽带中国”战略及“宽带中国2013年专项行动”的全面实施和落实,截至12月份,我国4M以上高速率宽带接入用户占比达到78.8%,在2011年底的时候,4M以上速率用户占比仅为40%,2012年底的时候上升到60%,这几年宽带发展还是取得了比较大的成绩,3G网络已覆盖全国所有乡镇,4G商业化全面启动,去年12月4日工信部向三家基础电信企业发放了三张TD-LTE牌照,拉开了4G发展的大幕。
宽带中国需多方协调发展
人们对于“宽带中国”战略的落实及期待其实早已显山露水,但“宽带中国”全面落地仍需困难重重。
不少行业人士认为,能给宽带建设带来直接驱动力的资金支持未在“宽带中国”战略中予以落实,成为一大遗憾。战略虽提到建立普遍服务补偿机制,但具体何时建立、如何建立却未予以明确。一位运营商人士表示:“运营商两波宽带建设热潮其实已经过去了,剩下多是回报较低或是纯粹投入性的区域,运营商十分期待宽带普遍服务基金的建立。”
其中在建设过程中遇的到许多难题表现为。宽带最后一公里接入难、东西部用户感知仍然差距大、城乡地区差异明显的等问题还依然存在。比如在物业方面,虽然工信部和住建部曾发布通知要求新建住宅必须光纤入户,物业不得限制运营商接入,给予用户更多的选择权,但真正落实到实处,整个运营状况实不容乐观。此前,各部委在宽带发展中达成了许多共识,也发布了一些推进宽带发展的规定、意见等,但一直缺乏有效机制进行保障。早在2010年3月17日,七部委就发布了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》,然而现实中,相关政策就是不能落地和执行。今年年初,据相关专家表示,“宽带中国”战略方案一拖再拖的主要原因是一些部委对如何扶持宽带发展、出台何种政策有分歧。