中国工程院院长周济认为，践行创 新驱动、转型升级的突破口在于先进制 造业和现代服务业的深度融合。美国服 务业占经济总量的70%以上，其中生产性 服务业占服务业的比重达到了65%以上， 而生产性服务业的基础正是制造业，制 造业是创新驱动、转型升级的主战场。
周济院士强调，技术革命固然重要， 但产业模式革命更加关键。新一轮工业 革命事实上是大规模流水线转向定制化 规模生产和服务型制造。周济院士建议， 我国应重点发展先进制造业，加快推进 信息化与制造技术深度融合，全面推进 “数控一代”和“智能一代”产品创新工 程。同时，延长制造产业链，加快服务型 制造业和生产性服务业创新发展，发展 新兴市场，加强建设知名品牌和一流企 业，推动我国产业结构调整，促进经济提 质升级。